领导干部要发挥表率作用

领导干部发挥表率作用是党的优良传统，更是我们凝聚全市方方面面的力量，加快建设河南省新兴副中心城市、实现“四个开封”的保障。党员干部特别是领导干部要带头深入基层、深入群众，解难题、攻难关、做奉献，发挥共产党员的先锋模范作用，以实际行动为群众做出榜样，团结带领群众打开工作新局面。

作风建设

领导干部是关键

风成于上，俗形于下。领导干部带头示范，是带动广大干部深入转变作风的无声力量，是加强作风建设的重要方法。领导干部带头抵制歪风邪气，以身作则，广大党员干部就会积极响应，作风就转得快、改得彻底。反之，领导干部轻描淡写、敷衍塞责，传递负面情绪，释放消极信号，作风建设就会停留在务虚功、走过场上，雷声大雨点小，阵势大实效小，最终让群众反感、社会失望。

“加强和改进党的作风建设，关键在领导。”市委党校教师方方说。领导作风是领导干部在领导实践中表现出来的态度、行为、风格和方式方法，其实质是践行“三严三实”的意识问题、能力问题、水平问题，是思想作风、生活作风、工作作风、领导作风以及学风文风会风在领导干部身上的综合反映。当前，我市“一学两争三优”活动正在如火如荼开展之中，各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者。因此，领导干部能否发挥表率作用，直接关系着活动能否顺利推进、能否见到实效。总的来说，领导干部发挥表率作用，就是要把自己以普通党员身份摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

新时期的领导作风，既要继承优良传统，又要反映时代要求、体现时代精神。加强和改进党的作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，也是一项必须立足本地实际、拿出具体措施、提出具体要求、解决具体问题的任务。方方认为，没有具体的措施和要求，不解决具体问题，作风建设最终将演变为形式主义。

要完善领导干部带头示范思想动力机制。思想是行动的先导，认识到位才能行动到位。要建立学习培训机制，强化宗旨意识和公仆意识，自觉把好的作风当作一种价值理念来追求、当作一种道德品质来塑造、当作一种思想境界来提升。通过建立实践锻炼机制，具体规定各级领导干部下基层的时间、方式，切实融入党员群众中，主动进行换位思考。

要完善领导干部带头示范引导激励机制。加强领导干部带头示范重要意义的舆论宣传，强化领导干部对示范作用的思想认识。深入拓展领导干部谈心谈话活动，详细了解当前干部群众的思想状态。对向组织反映困难、提出要求的干部，要仔细倾听，真诚交心，帮助广大干部理顺情绪、增强信心。对带头示范成效显著的要及时表彰奖励并进行备案，作为评优、提拔任用的重要依据，以激励领导干部带头示范的自觉性和积极性。

要完善领导干部带头示范监督制度。明确“失范”行为。在对示范的内容进行科学分类、明确主要范围和内容的基础上，细化明确领导干部负面示范、消极示范以及示范带动作用不强的各种表现。在深入推进政务党务公开的基础上、遵守保密纪律的前提下，建立健全信息发布制度，对领导干部行为进行全天候动态监督，及时把发现和纠正领导干部消极示范以及不示范的行为纳入纪检监察巡视和党风廉政建设等工作中，统一推进实施。

要完善领导干部带头示范效应评估机制。以领导干部日常思想、生活、工作、学习四个作风建设领域为评估类别，以领导干部的各种带头示范行为方式为评估内容，以领导干部带头示范带来的积极变化、其他党员干部的效仿程度以及作风成效等作为评价指标，制定科学合理的评价体系。把领导干部带头示范纳入干部作风建设的考核指标体系，建立领导干部带头示范行为档案，充分发挥考核的指挥棒作用，层层推进，确保作风建设见真功、见实效。

真正把自己摆进去

8月10日一大早，宋门办事处汴东社区居民黄大妈便赶到社区办公室，特意感谢社区为居民解决了困扰多时的烦心事。原来，由于黄大妈所在辖区的一处治安室窗户破损，每逢刮风下雨，屋内根本坐不住人。社区得知情况后，便专门拿出专项资金，尽快将窗户修好，受到群众一致赞扬。

自我市开展“一学两争三优”活动以来，宋门办事处结合自身特点，积极开展了“我为群众办实事、我为党旗添光彩”活动，从严落实“办事填表、办结申报、群众满意”。党员干部为群众办的每一件事，必须要办到群众满意为止。如今，装订成册的“我为群众办实事”情况记录卡，记录了50多件该办事处党员干部为群众办的实事，群众满意率达100%。

中街社区35号院化粪池堵塞，污水横流，社区工作人员接到群众反映后，多方筹集资金，将化粪池堵塞问题解决；公园路社区9号院、18号院下水道堵塞，社区了解情况后，想方设法清理垃圾，疏通下水道；南街社区有一位无儿无女的孤寡老人，每隔两三天，社区工作人员便到老人家里打扫卫生，陪老人聊天，帮老人做点家务事……

“每办一件事都有据可查，有数据分析，有老百姓评价尺度，都很具体。”宋门办事处相关负责人对记者说，“只有把老百姓的事当成自己的事，踏踏实实为老百姓做实事、做好事，老百姓才把你当做自家人。”

把自己摆进去是“一学两争三优”活动的内在要求，也是“三严三实”专题教育的必然要求。从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部切实把自己摆进去，勇于揪出自己“皮袍下藏的‘小’”，真正“严”字当头、落到“实”处。

对领导干部来说，“三严三实”意味着比普通群众和一般干部更高的标准、更严的要求，能不能把自己摆进去、真正从自身做起，不只是思想认识问题，更是政治品质问题、党性立场问题。

打手电筒的人，往往只照别人而不照自己。有的领导干部在面对下属、下级乃至普通群众时，常常不自觉地“抽出身来”，置身事外，站在监督“光束”的背后。在一些领导干部的思想深处和行为之中，问题与己无关的观点不同程度存在。问题是客观的，错误是别人的，说别人头头是道，观自己样样都好。这样的思想误区，非常不利于“三严三实”专题教育的深入开展。只有把自己摆进去，摆正自己的位置，摆对人民群众的位置，才能使专题教育取得应有的成效。

开展“三严三实”专题教育，要防止出现“灯下黑”现象。正人必先正己，正己才能正人。只有切实把自己摆进去，勇于揪出“皮袍下藏的‘小’”，扫除思想上的灰尘和心灵上的污垢，才能从根上解决“不严不实”的问题。

把“聚光灯”打向自己，把“解剖刀”对准自己，需要自我净化、自我革命、自我完善、自我提高的政治自觉。要做政治上的“明白人”，把“三严三实”当作一次严格的政治洗礼、严肃的政治生活、严明的政治纪律认真对待，坚决摒弃松口气、歇歇脚的思想，克服厌战、懈怠的情绪，打消消极应付的心理。要采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式，深入检查扫描，列出问题清单，把不严不实问题摆准、摆实、摆具体，见人见事见思想。

发现问题就要解决问题，解决问题才是硬道理。问题整改不能等，改得越早越好、越主动越好。无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会或组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，立说立行、真改实改。坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过，持续向问题“叫板”，深刻反省、举一反三，努力在思想上、工作上、作风上有一个大的提升，争当忠诚、干净、担当的标杆。

带着群众干 干给群众看

肩上担山知任重，志存云天砥砺行。开封的发展事关全市540多万人民的福祉。当前，开封面临着难得的发展机遇，保持好的势头，做好下半年工作，确保全年目标任务完成，需要全市上下坚定信心、振奋精神、团结一致，需要我们领导干部带着群众干、干给群众看，苦干实干，紧盯目标不动摇，把握大势谋发展。

发展是硬道理，是解决问题的关键；加快发展，更是开封的首要任务。今年以来，我们克服了全国经济下行的不利影响，实现了“好中求快”发展。上半年，全市生产总值完成677.1亿元，同比增长8.5%，增速居全省第4位；河南公布的17项主要经济指标中，我市有14项高于全省平均增幅，其中5项主要经济指标增速居全省前3位。

一串串振奋人心的数字见证着开封的发展。这是全市广大干部群众团结拼搏、务实重干的结果，也是深入开展“三严三实”专题教育、“三查三保”活动、“一学两争三优”活动取得成效的最好证明。

7月14日，通许县委书记路云在接受本报记者采访时说，自我市开展“三严三实”专题教育、“三查三保”活动、“一学两争三优”活动以来，通许县高度重视，上下抓发展的思想更加统一、思路更加清晰、作风更加扎实，结合自身实际，迅速行动，围绕“三突出”“三保障”“三提升”扎实推进各项工作，确保问题得到有效解决、作风实现明显转变、工作取得更好成效，为开封各项事业的持续健康快速发展奠定良好基础。

说一千道一万，不如带着群众干、做给群众看。古人云：“教者，效也，上为之，下效之。”一种风气的形成，往往与领导带头有很大的关系；作风转变是否彻底，取决于领导带头是否坚决、果敢。

当前，面对稳增长、保态势的重任，市委书记吉炳伟要求全市党员干部，保持战略定力、保持能力自信、保持工作激情、保持良好作风、保持真抓实干。干，不是挂在嘴上、写在纸上、记在心底的，而是需要挽起袖子、铆足劲头、躬身实践的。

面对机遇与挑战，开封如何迎难而上加快发展？唯有实干。这不仅是对党员干部的要求，更是全市上下做好下半年工作的准则。当前，我市正在深入开展“三严三实”专题教育、“三查三保”活动、“一学两争三优”活动。以活动促工作、变压力为动力，注重按“三严三实”要求做好经济工作，一手抓党建、一手抓发展，把严的要求、实的作风贯彻到各项工作中去，拿出确保全年目标任务完成的担当和行动，我们就能打赢全力稳增长这场攻坚战。

我们是这样做的

有的放矢方可成事，“一学两争三优”活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。自活动开展以来，我市各基层单位精心谋划、认真组织，在做好规定动作的基础上，不断创新活动载体，丰富活动形式内容，掀起学习、教育、争创热潮。

重温焦裕禄事迹，传承焦裕禄精神。城乡一体化示范区组织区四大班子和乡镇、街道、区直部门党委（党组）书记赴兰考拜谒焦陵。通许县组织党员干部参观焦裕禄纪念馆，重温焦裕禄事迹、学习焦裕禄精神。市公安系统组织市公安局直属各派出所、交警、刑侦、监管、特警支队政委以及青年民警代表共50余人赴尉氏焦裕禄事迹展览馆和刘青霞故居参观学习，缅怀烈士，弘扬革命精神。团市委积极开展“学习焦裕禄精神，建设青年林”“青年学生与信仰对话”“高举团旗跟党走，开封复兴建新功”等系列主题教育活动。市文联赴兰考县参观焦裕禄纪念馆，缅怀焦裕禄同志，并积极开展“艺术进特校 翰墨润心灵”主题公益活动，学习焦裕禄同志先进事迹，坚定理想信念，传承弘扬焦裕禄精神。

学习身边典型，树立昂扬正气。通许县用好、用活马文芳、于来政、赵天立等身边典型，树立“一学两争三优”活动标杆。市委老干部局邀请老干部先进模范朱金喜作事迹报告。市市场发展局认真学习该局创卫模范薛海涛同志的先进事迹。顺河回族区教文体局在系统内开展了向“最美教师”学习活动，举行了“学习焦裕禄精神，你我在行动”演讲比赛，宣讲汴京路小学校长罗洋、育英幼儿园园长陈淑敏的先进事迹。一师附小组织党员干部开展“全国教书育人先进楷模故事会”，学习厦门大学教授樊懋元、希望学校校长陆繁伟、特殊学校校长葛华钦的先进事迹。

倡导诚信敬业，争做道德模范。市教育局在全市教育系统举办“依法治教”专题讲座，广泛开展“诚信考试、诚实做人”教育宣传专项活动，加强考风考纪建设，维护招生考试的公平公正，培养师生诚信品质，倡导诚信和谐社会风尚。市铁路中学在学生中进行了“诚信考试诚信做人”主题班会。市第五中学开展“一个党员一面旗帜”活动，发挥党员教师的先锋模范作用。县街小学连续举办了4次“道德讲堂”活动，坚持开展“爱心岗”教育实践活动，组织党团员志愿者开展“保护母亲河”等活动。群英幼儿园组织以“坚守信念 献身教育”和“百善孝为先”为主题的道德讲堂。市质量技术监督局开展以“家庭教育乃德育之要”为题的道德大讲堂活动，引导党员干部从我做起、从现在做起，以良好的家庭教育带动社会的道德教育。

金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。市委“一学两争三优”活动领导小组相关负责人说，活动成效要用群众的口碑来证明，我市开展“三严三实”专题教育、“三查三保”活动、“一学两争三优”活动，最终目的还是服务中心工作。夯实党建基础，更好地推进改革发展稳定，为人民群众谋福祉。

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