平厂：从后进到先进的嬗变

20多年前的平厂村，是全乡有名的后进村：村貌破破烂烂，道路崎岖不平，村民收入低下；打架、斗殴、偷盗等案事件时有发生，民心不稳。自从1995年调整党支部班子以后，新任书记翟渊启狠抓队伍建设，带领全体村民搞种植、搞养殖，发展合作社，正村风、树正气，使原来远近有名的落后村、后进村，发展成为了现在远近闻名的小康村、生态文明村、平安建设先进村。

抓思想 理顺发展方向

“1994年冬天，我带领一个建筑队在郑州的工地上干活，传达室让我接一个电话，是乡党委想让我回家担任村支部书记。此时，我的心情很复杂，不干吧，对不起党组织；干吧，村里是个烂摊子。”该村党支部书记翟渊启回忆往事说，“是党员就得听从组织的，干！经过1天的思想斗争，我毅然决定从郑州回到了家乡，决心用行动回报生我养我的家乡。”

他告诉记者：“改变家乡面貌，关键是改变思想。通过调查，我发现众多党员在实现自身价值方面，更看重经济的改善和物质的积累；许多党员混同于一般老百姓，社会责任感趋于保守，考虑问题更加顾及家庭和个人事业。通过教育，把党员干部的思路统一起来，集中到服务群众奔小康的方向上去。”

翟渊启说：“我们从种植、养殖方面作为突破口，找来了省农科院的专家到村里讲课，为村民介绍特种种植的方法及各项优惠政策。这头一年，我们平厂村就成为了远近闻名的种子种植基地和县种植公司种子供应基地。此后，又成为远近闻名的养殖村，农民人均年收入逐年增加。”

近年来，该村党支部鼓励村民调整产业结构，鼓励有能力的人建冷库、建彩钢瓦厂、胶带厂，全村企业用工300多人，村民不出村即可务工，实实在在增加了村民收入。

建章立制 促进作风建设

走进平厂村村委大院会议室，记者看到四周墙壁上张贴着《党支部规章制度》《村委会工作职责》《村务公开的方法和程序》《平厂村监督委员会工作制度》《村民自治章程》《村规民约》等规章制度。党支部书记翟渊启说：“制度不仅是张贴在墙上，关键是抓落实、求实效。”

“制度一旦建立，就要按照制度去工作、去落实，维护制度的严肃性。”他说，“制度要起到管全局、管长远、管根本的作用，不仅取决于制度设计是否科学，制度执行是否到位，而且取决于制度能否取得实效。”村委会主任李红伟指着墙上的《巡防制度》说：“《巡防制度》规定巡逻队维护公共次序，对可疑人员进行盘查，协助公安人员抓获犯罪嫌疑人。这个制度建立后，我们两委班子成员编入治安巡逻队，每天带领巡逻队队员在案件高发地段进行巡逻。巡逻队对于化解村民之间的矛盾，防止违法犯罪起到了很大的作用。一周前，七八个年轻人喝酒后，聚集到我们村附近新修的环城路路基上，准备打架，我们巡逻队赶到后及时劝阻，有效预防了流血事件，也防止了因为打架而发生的伤人、犯罪。”

村会计张军说：“按照《文明建设制度》，我们定期开展活动，每年年底都要评选10个好公婆、10个好儿媳、10个和睦家庭。通过开展文明创建活动，村里儿媳与公婆很团结、不生气，这样，家家都和和睦睦，整个村庄也都和和睦睦了。”

制度要巩固，关键看干部。该村党支部在翟渊启的带领下，通过完善各项工作制度，打造了一支和谐团结的队伍。在他的倡导下，两委成员叫响了“从我做起，从干部做起”的口号，两委成员带头倡导文明新风，带头廉洁自律，带头执行党的政策，带头服务群众优，基层组织的战斗力得到有效提高。

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