开封日报回眸2015年终特刊：开封十大年度新闻一岁风云动 枝叶总关情

市政府出台发展服务业意见 全力打造现代服务业强市

记者　许朋飞

【回放】今年年初，为推动我市产业结构战略性调整，促进开封经济持续健康发展，市政府出台了《关于进一步加快服务业发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了加快服务业发展的总体要求、指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和政策措施，并决定自2015年起，市财政每年安排5000万元作为市服务业发展引导资金，引导和鼓励社会资本投向服务业领域，统筹整合服务业发展相关资金，综合运用补助、贴息、政府采购、资本金入股、奖励等方式，加大对现代物流、文化、旅游、电子商务、信息服务、工业设计、养老服务、健康服务等领域项目建设支持力度，为加快服务业发展提供有力支撑。

【评析】 服务业是一座城市不断发展的重要组成部分，《意见》的出台为我市打造现代服务业强市描绘了一幅建设蓝图，也提出了一系列具体举措：围绕国际文化旅游名城建设，做强做大文化旅游产业；围绕工业强市战略，大力培育生产性服务业；围绕建设中部地区宜居城市目标，促进房地产业健康发展。《意见》的出台，让我市力争到2020年基本建成服务业强市和成为全省重要的现代服务业基地、全省重要的区域服务业发展中心的目标必将实现。

开封荣获“国家卫生城市”称号 

记者 　张仲鹏    

【回放】 3月24日，全国爱国卫生座谈会在安徽省马鞍山市当涂县召开，开封与全国其他72个城市一起荣获“国家卫生城市”称号。

2006年，我市启动了国家卫生城市创建工作。在历届市委、市政府和全市人民不断努力下，我市基础设施得到较大改善，市民素质明显提高，城市环境和品位得到显著提升。市十次党代会以来，我市大力实施国际文化旅游名城攻坚战，作出以创建省级文明城市、国家卫生城市、国家园林城市为主要内容的“三城”联创重大决策部署，结合实施四大工程，打响了创建国家卫生城市工作十大攻坚行动。通过创卫，古城开封街巷换“妆”、市容变“脸”、交通变“畅”、市场变“净”、小区变“美”、品位变“高”、人气变“旺”、城区变“大”、发展变“快”，受到社会各界的广泛好评。

【评析】“国家卫生城市”每3年评选一次，是我国城市卫生管理工作的最高荣誉，是一个城市综合实力、城市品位、文明程度和健康水平的集中体现。我市获得这一称号实至名归，既是实力的体现，也是对开封多年创建工作的肯定。

我市夏粮生产实现“十二连增” 

记者　张仲鹏    

【回放】在市委、市政府的正确领导下，我市坚持狠抓粮食生产这一主线不放松，加强组织领导，及早安排部署，各项关键技术措施扎实有效，形成夏粮丰收的良好局面。2015年，我市小麦平均单产433.2公斤，较去年增长1.15%；全市总产174.2万吨，较去年增长1.33%。在多年连续增产的基础上，顺利实现“十二连增”。

2015年，我市小麦面积402万亩（不包含兰考），较去年增加0.7万亩，夏粮种植面积稳中略增。从单产角度看，构成小麦单产的三大要素呈现“一增一平一减”的特点，亩穗数41.13万穗，较上年增加1.13万穗；穗粒数30.75粒，与上年基本持平；千粒重40.3克，较上年略减。总体观察，单产继续提升。

【评析】靠科技挖掘增产潜力，靠良种良方打造农业优势，我市夯基础、引专家、强技术、重服务，为粮食高产创造最优环境、提供最有利条件。实施高标准粮田“百千万”工程建设、粮食高产创建、粮食丰产科技工程、转变农业发展方式改革实验区等农业项目，农业生产条件明显改善。此外，天时地利也是今年我市夏粮丰收的主因。

开封西湖景观一期工程正式开放 

记者　王寅龙    

【回放】10月28日，开封西湖景观一期工程正式开放，城乡一体化示范区为此精心组织了我市首次龙舟表演大赛。

开封西湖是我市黑岗口调蓄水库，位于城乡一体化示范区和老城区之间，是城乡一体化示范区核心区的最东部。此处原有马家河、西干渠、七支渠3条河道。为了充分利用这一水利和区域资源，我市规划并建设了占地9000余亩的开封西湖风景区。该项目2010年10月25日正式开工建设。开封西湖风景区南北长约5800米，工程总投资约30亿元。整体景区由13处园林古建筑组成，规划设计遵循“三个原则”，即中外结合，以中国园林为主；古今结合，以古典园林为主；动静结合，以静为主。景区建成后，将体现“皇家气象、城市命脉、休闲去处、宋词风韵”的风格。

【评析】开封西湖建设工程不仅是缓解城市水资源短缺局面、发展农业生产的富民工程，也是一项提升城市形象、改善城市生态和增加城市景观的亮点工程，具有防洪调蓄、农业灌溉、城市生态用水、城市景观游览等多种功能。开封西湖展现的是开封人对城市发展的信心和行动，提升了开封的城市品位。

开封市获得全国文明城市提名 吹响创建全国文明城市冲锋号 

记者　汪少冲    

【回放】 2月28日，全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会在北京举行，开封市获得全国文明城市提名。4月20日，我市召开荣获国家卫生城市命名表彰暨创建全国文明城市动员大会，创建全国文明城市的冲锋号在我市全面吹响。

创建工作中，各方资源和力量有效整合起来，各种活动开展起来，每位市民都行动起来，知晓创建、关心创建、融入创建，主动参与到所在单位和社区开展的创文活动中去。志愿者走上街头，开展疏导交通、为行人指路、打扫卫生等志愿服务活动；城市环境十大专项提升行动持续开展，市容环境整洁有序，城市面貌大为改观……文明规范家喻户晓、老幼皆知，“全民齐参与，人人讲文明”的创建氛围在我市逐步形成。

【评析】创建全国文明城市，涉及经济社会方方面面，关系到生活在这座城市的每一个人。对于拥有中国历史文化名城、中国优秀旅游城市等荣誉称号，对于肩负造福开封人民、为中原崛起做贡献双重使命的开封来说，争创全国文明城市，进一步增强城市软实力、提升城市形象、提高群众生活质量势在必行。

市委在全市开展 “一学两争三优”活动 

记者　魏东柱    

【回放】4月11日召开的全市“一学两争三优”活动动员大会，拉开了全市“一学两争三优”活动的大幕。经市委研究决定，在全市开展以深入学习习近平总书记系列重要讲话、弘扬焦裕禄精神，争做廉洁从政模范、争做干事创业模范，开展优质服务、营造优良环境、争创优异成绩为主要内容的 “一学两争三优”活动。

市委书记吉炳伟出席会议并强调，全市各县区、各部门要以习近平总书记提出的“四个全面”战略布局统领“一学两争三优”活动，把开展“一学两争三优”活动与“三严三实”专题教育紧密结合起来，强化干净干事理念、营造干事创业氛围，切实肩负起造福开封人民、为中原崛起做贡献的双重使命。

活动时间从2015年4月开始到12月底结束，具体分为3个阶段进行：学习动员阶段（4月10日至5月10日）、查摆问题阶段（5月11日至6月30日）、整改提高阶段（7月1日至12月31日）。

【评析】通过开展“一学两争三优”活动，营造了风清气正的政治生态环境，为全市干事创业传递满满正能量，在全市树立了干净干事的工作理念，保持有激情、有自信、有定力的工作状态。

“一带一路”城市旅游联盟 在开封成立 

记者　赵虎    

【回放】在国家深入推进“一带一路”战略实施的重要时期、在中国开封第33届菊花文化节隆重开幕之际，10月17日，由开封市政府、河南省旅游局倡议建立的“一带一路”城市旅游联盟在开封正式成立，首批33个旅游城市携起手来，共同谱写“一带一路”旅游资源共享、优势互补、客源互动的新篇章。

首批33个城市分别为：开封市、西安市、哈尔滨市、三亚市、海东市、洛阳市、南京市、长白山保护开发区、桂林市、西宁市、扬州市、梅州市、哈密地区、佛山市、咸阳市、淮安市、牡丹江市、济宁市、连云港市、白银市、郑州市、三门峡市、商丘市、焦作市、大连市、广州市、武汉市、福州市、厦门市、二连浩特市、鞍山市、徐州市、驻马店市。

【评析】开封文化底蕴厚重，是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国菊花名城。“一带一路”城市旅游联盟的成立，旨在加强沿线各城市的旅游交流与合作，推动沿线城市旅游资源共享、品牌共建、客源互动，共同打造具有国际影响力的“丝绸之路文化旅游带”，进一步提高沿线旅游城市的旅游知名度和影响力。

开封“文化+” 演绎古城新故事 

记者　朱朝星    

【回放】今年5月，开封在全国率先提出了“文化+”理念，形成更广泛的以文化为基础条件和创新要素的经济社会发展新形态。“文化+”战略理念，也成为走活开封全市经济社会发展的“一盘棋”。

与此同时，由《开封日报》率先发起的“文化+”报道在全国引起强烈反响，八朝古都开封成为全国“文化+”舆论的“强磁场”。一时间，无论是中央媒体还是地方媒体，无论是传统媒体还是新兴媒体，都刮起了一股开封“文化+”旋风。12月18日、19日，2015开封“文化+”高端对话在开封成功举办，国内知名理论专家、实业家以及全国主流新闻媒体记者、社会各界代表近150人相聚开封，对开封“文化+”战略进行研究探讨，进一步丰富完善开封“文化+”理论体系，增强理论自信，指导和帮助开封做大做强文化产业，更好实现开封文化与产业发展的融合，引领城市转型和产业升级。

【评析】开封市率先提出的“文化+”战略理念，在全国已成为社会各界聚焦的新事物。这个理念的产生，立足历史根基，充满文化底气，是很多必然因素凝结的结果。在贯彻落实十八届五中全会精神的当今，“文化+”这种理念尤其值得提倡。人民日报、新华社、光明日报、河南日报、人民网、新华网、光明网、凤凰网、搜狐网、大河网等40多家中央、省级主流媒体及网站，被开封“文化+”战略所吸引，纷纷采访报道，扩大了开封“文化+”理念的影响力。

开港大道PPP项目开工 “四带三区”产业布局加速实施 

记者　董帅奇    

【回放】 12月28日上午，开封直达郑州航空港经济综合实验区的快速通道——开港大道正式开工建设。这条总投资19.4亿元、全长57.3公里的一级公路，将为郑（郑州）汴（开封）港（郑州航空港经济综合实验区）“黄金三角”画上坚实底边。

省委九届十一次全会通过的《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，要推动开封建设新兴副中心城市，建设开港经济带、郑汴产学研结合示范带、沿黄生态带，打造郑汴一体化升级版。开港大道作为开港经济带的中轴线，采用双向8车道，北起我市十三大街与连霍高速互通立交，向南经过郑开大道、郑民高速、商登高速，对接郑州航空港经济综合实验区东西向中轴线迎宾大道，道路途经我市城乡一体化示范区、祥符区、尉氏县3个县区，连通开封、郑州多个产业片区。

开港大道的开工建设，标志着我市在“十三五”时期重点谋划的“四带三区”产业布局正逐步铺展开来。

【评析】大时代需要大格局，大格局需要大智慧。开港大道的建设，是开封抢抓战略机遇、扩展发展空间的有效举措，是加快打造郑汴一体化升级版、建设新兴副中心城市的有力抓手。

我市3家企业登陆“新三板” 

记者　赵海龙    

【回放】4月21日，开封市新伟电子科技股份有限公司上市仪式在全国中小企业股份转让系统公司举行。仪式上，开封市人民政府与全国中小企业股份转让系统公司签署战略合作备忘录。今后双方将在我市上市企业资源培育、中小微企业综合金融服务、上市公司风险防范和处置等方面开展更深层次的合作，推动我市企业积极对接资本市场。在合作备忘录签署5个月后，我市又有河南特耐工程材料股份有限公司、河南牧宝车居股份有限公司两家企业在全国中小企业股份转让系统公司上市。

【评析】借助金融资本市场的力量，促进企业加快发展，是新常态下我市推动经济发展的一项重要举措。从去年1家企业登陆“新三板”到今年3家企业登陆“新三板”，我市上市企业队伍进一步壮大。当然，比量的变化更为重要的是，市政府与全国中小企业股份转让系统公司签署了战略合作备忘录，这将从根本上完善我市企业的上市机制，畅通我市企业上市渠道，为我市越来越多企业进入资本金融市场谋划发展提供强有力的支撑与保障，掀起我市企业上市潮。

《开封日报回眸2015年终特刊：开封十大年度新闻一岁风云动 枝叶总关情》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://kaifeng.yuduxx.com/shehui/391308.html，谢谢合作！