市不动产登记中心主任孔祥成答记者问转变职能 强化服务 方便快捷 限时高效

今年5月17日，我市不动产登记中心（以下简称中心）正式挂牌成立，并于7月15日颁发了全市首批不动产权证书。目前，该中心在推进不动产登记工作都做了哪些工作？我市群众“办证”是否简便、快捷？该中心工作人员的服务方式是否能让群众满意？带着这些问题，昨日，记者采访了该中心主任孔祥成，他就群众关心的问题回答了记者的提问。

记者：孔主任，您好。自市不动产登记中心正式挂牌以来，在推动我市不动产登记工作发展上都有哪些举措？

孔主任：市不动产登记中心挂牌以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委编办（市审改办）的指导帮助下，全面履行新的职能，牢固树立“便民、高效”的服务理念，坚持从服务群众最直接、最紧密、最广泛的“受理、审核、登簿、缮证”等关键环节入手，明确工作职责、优化工作流程、精简办证要件、压缩办理时限，全面实现了“一门受理、并联办理、统一收费、限时办结”的一站式服务，服务时限大幅度压缩，受到了广大群众的一致好评。

记者：孔主任，请详细介绍一下中心在提高办事效率、优化办证程序方面的主要措施。

孔主任：一是探索“一门式”服务。调整并优化了不动产登记服务模式，改原来的“前台受理、后台办理”为现场办理，各业务科室服务事项全部下沉到办证大厅，现场受理审核提交资料，启用了不动产登记专用章，实现了申请、收件、收费、发证“一个窗口进，一个窗口出”的“一条龙”服务。二是优化再造服务流程。改原来的串联受理为并联受理，将原业务链条上的9个独立业务窗口压缩合并为4个综合业务窗口，办理环节由13个减少至6个，形成了“签约网签网备→税务申报→权籍调查→平行受理→审核、缮证→收费、发证”新的业务链条。三是精简办证要件。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节、省部级以下文件要求提供的要件及原需市国土及住建部门核准的业务程序一律取消，申请要件由206项压缩至94项，整体减少54.37%。四是压缩办理时限。重新修订了服务指南，对办结时限进行了大幅度压缩。精简后，平均办理时间由原来的30个法定工作日缩短至3个工作日，整体缩短了90％，其中5项业务实现了立等可取。在实际工作中，绝大部分业务收件后在1个至2个工作日内即可办结。

记者：孔主任，中心在信息化建设方面都做了哪些工作？

孔主任：主要做了三个方面的工作：一是加强资料和数据信息的整合，实现各业务间信息共享。近两年，推动并实现了市区内的房屋交易和权属登记档案、数据的整合。研发推行了“房地合一”信息管理系统，实现了房产交易、发证、档案管理、商品房网上备案、二手房网签等工作的信息化、自动化办理。二是加强系统应用功能，为宏观决策提供依据。按照设定的即时采集条件，即时汇总、分析市区不动产交易登记数据，每月即时编制《开封市市区房地产交易登记业务数据分析报告》，为宏观决策提供依据。三是加强系统实用价值，拓展对外服务功能。投资60多万元对信息技术软件及硬件设备进行升级和功能拓展，新增承诺时限提醒、产权人指模核对、身份证登记卡鉴别、条形码识别、商品房网上备案、网上签约功能等，既方便了群众办事，也提高了工作效率和风险防范能力。四是打破数据壁垒，实现信息共享。在大厅配置了档案自动查询机，加大了向社会提供各类不动产信息的公开查询的服务力度；以“房地合一”信息管理系统为依托与市保障性住房信息系统互联互通，实现了住房信息全覆盖和动态化管理；开通了与税务等部门的数据共享系统。

记者：孔主任，中心是一个窗口单位，对群众进行“面对面”服务，请介绍一下中心在这方面都做了哪些工作？

孔主任：一是重新规划办证大厅窗口设置，实行“面对面”受理服务模式。大厅受理窗口由5个增设为12个，平行受理群众办证。开设补换证、登簿、缮证服务窗口，各业务科室服务人员进驻窗口现场办理，全面实现“一门受理、并联办理、统一收费、限时办结”的一站式服务新模式。在大厅新开设银行收费窗口，方便企业和群众缴费。二是设置“服务大使”岗位，实行引导服务制度。配备业务素质高的“服务大使”，为办事群众提供咨询、引导和发放办事指南等服务。咨询台增配轮椅、婴儿推车、急救箱、雨伞、针线、手机充电桩等便民设施，为前来办事群众提供便民服务。三是打造温馨服务驿站，认真开展星级管理考评工作。中心每日定时检查和不定期抽查窗口工作人员的服务情况，结合市纪委、市民之家执委会检查以及行风监督员的反馈情况评定窗口星级。增设午休时间共产党员志愿服务岗，在窗口工作岗位的共产党员在每天午休时间内志愿轮流到窗口为市民提供业务咨询、登记办证等服务。四是不断创新服务方式，开通不动产登记电话语音查询服务，让办事群众通过电话就可随时查询各类登记事项提交的要件、时限及业务办理进程。

记者：针对我市重点企业和困难群众，中心推出了哪些特色服务？

孔主任：主要有三项措施：一是建立现场办公服务机制，为大项目、大企业、重点工程提供主动服务，由中心领导带队，到基层、企业、社区、项目一线现场开展业务受理和业务咨询活动；二是推行“绿色通道”服务和预约服务，为投资企业和项目以及重点工程提供便利快捷的登记渠道，做到第一时间受理，第一时间办结，保证企业融资渠道畅通；三是针对老弱病残、生活困难群众特殊群体，中心根据预约的情况提供上门服务。

记者：孔主任，在推动我市不动产登记工作中，中心在宣传方面都做了哪些工作？

孔主任：一是在办证大厅内增设大型液晶显示屏和触摸屏，将组织机构、领导分工、科室职能、联系电话以及办事依据、办事程序、办理时限、收费标准等社会关注程度高的内容予以公示，方便群众及时全面了解不动产登记管理工作。二是在电视台、报社等新闻媒体宣传不动产登记方面的法律法规及办事程序，制作了不动产登记知识展板，摆放在大厅供群众了解。三是中心工作人员利用节假日，不定期到社区开展不动产登记知识的普及活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、宣传物品、设置咨询台接受现场咨询等方式宣传不动产法律法规、不动产交易登记服务流程等。

记者：孔主任，请介绍一下中心在规范服务行为、优化内部管理方面都做了哪些工作？

孔主任：一是制订了审查工作细则，逐项细化和完善审查环节、审查内容、审查标准、审查要点、注意事项等，重点明确科室负责人以及办事人员的审查职责，下发了《关于严禁中心工作人员参与房地产中介活动的通知》，严禁工作人员不得以任何形式在房产中介挂名、兼职，其配偶、子女不得在房产中介就业，并要求中心每名工作人员都要签订《不参与房地产中介活动承诺书》，斩断与房产中介的利益链条。二是建立健全服务规则，定期开展督导检查，加大问责追责力度，对存在问题的地方和科室及时督促整改，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中的不作为、乱作为现象。三是完善在线监控，在办证大厅安装了独立的视频监控系统，领导办公室、监察室和大厅办均安装了监视器，确保对大厅受理办证全程进行有效监控。同时，在工作流程中设置承诺时限亮红灯控制（电脑自动提醒）和问题档案退件分类统计程序，实行各环节无缝对接，提高了办事效率和服务质量。

记者：孔主任，请介绍一下中心下一阶段的工作打算。

孔主任：下一步，中心将重点做好以下六项工作：一是进一步优化大厅服务环境，切实提高窗口服务的质量和水平，努力建设热情礼貌、快速便捷、服务规范的文明窗口；二是继续加强基础业务建设，进一步简化办事流程、规范审核规程、明确审核事项；三是加强业务制度建设，形成一套成熟的登记业务管理制度，实现业务管理规范化、标准化，提高业务管理水平；四是加强信息化建设工作，从软件和硬件两方面改善我们的办公方式和条件，实现登记业务安全、准确、快捷、透明；五是加快推进不动产登记档案数字化整理工作，做好标准制定、方案推进、措施整改和质量监督等各项工作；六是加强干部队伍管理，提升干部队伍整体素质和能力，力争达到“全省先进，全国一流”。

最后，热诚欢迎广大市民到登记窗口了解咨询，同时也热诚欢迎全社会监督我们的工作。

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