全市交通运输工作发展纪实构建大交通 促进大发展

大时代呼唤大交通，大交通助力大发展。“十三五”开局之年，开封交通人用铿锵脚步，踏出了交通先行、区位提升的奋进历程，努力实现“五个便利化”，全力构筑综合交通运输体系。

2016年，全市交通运输部门按照“超前引领”的发展思路，充分发挥交通先行的引领作用，抢抓机遇、克难奋进，加快推进交通运输事业发展，实现了突破性的跨越发展，构筑起内通外畅、布局合理的大交通格局，为加快开封经济社会快速发展打下了坚实基础。

2016年，是开封交通发展史上建设规模最大、发展速度最快、整体成效最好的一年。交通状况正在发生质的飞跃，多年来困扰发展的瓶颈问题得到破解，全市交通基础设施提挡升级，通车里程不断增加，管理养护标准不断提高，交通出行更加便捷、通畅、安全、高效，交通力量积极助推经济社会发展步入快车道。

交通建设跨越发展

2016年，开封交通建设全年完成投资35.7亿元，占年度计划的108 %，交通建设投资对全市GDP的支撑作用更加凸显。交通基础设施建设跨越发展表现为高速公路实现“县县通高速”历史目标、干线公路通行能力全面改善、农村公路建设取得大突破、站场设施建设极大完善。

●高速公路实现历史目标。新建的两条高速公路项目累计完成投资6.5亿元。其中，郑民高速（二期）开封段工程完成投资3.8亿元，于2016年9月26日正式建成通车，结束了杞县不通高速公路的历史，提前实现“县县通高速”的历史目标，使我市所有县城融入了国家高速公路网，为县域经济发展增加了强劲引擎。此外，市重点工程的机西高速公路（二期）开封段工程完成投资2.7亿元，大幅超额完成年度投资计划。在推进高速公路建设和投资的同时，我市交通运输部门大力拓宽高速公路上下站口，致力于打开城市出口，进一步改善城市交通环境，方便车主出入我市。2016年年底，我市完成了连霍高速公路开封站拓宽改造工程并投入使用，将3上5下改为4上7下，增加了3个车道，有效提升了车辆通行速度。

●干线公路通行能力全面提高。我市交通运输部门将加快建设市县快速路作为干线公路建设的着力点，全面提升干线公路路况和通行能力，构筑市到县的“1小时交通圈”。2016年，3条干线公路建设项目累计完成投资8.6亿元，其中省、市重点工程开港大道工程完成投资5亿元，工程建设稳步推进；开杞路改造工程、开尉路改扩建工程均按计划建成通车，市区和杞县、通许县、尉氏县、祥符区的通行效率明显提升，市民行车舒适度也不断提高。

●农村公路建设取得大突破。我市坚持把农村公路建设作为重中之重，确保农村公路“三年行动计划”于2016年年底圆满收官，全市累计完成投资16.4 亿元，修（改）建农村公路1925.6公里，改造危桥3281延米，农村公路建设实现了历史突破，农村公路建设工作位居全省前列，农村公路的通达深度、覆盖广度进一步提高，服务“三农”的作用进一步突出。

●站场设施得到极大完善。为打赢交通民生攻坚战，我市投资两亿元建设宋城客运枢纽站工程，并建成全省首个按照国家一级标准建设的宋城旅游集散中心，为我市成功创建全国旅游标准化示范城市做出了重大贡献。此外，小李庄公交首末站和日兰高速公路豫鲁界交通公安联合检查站如期建成并投入使用。这些交通站场的建设有效解决了以往交通站场服务功能单一、总体规模偏小以及与其他运输方式衔接不畅的问题，提升了全市交通站场枢纽综合化水平，大大提高了服务保障能力和服务品质。

经过持续不断的努力，我市交通运输部门基本构建了以干线公路、铁路、航道为综合运输主骨架，以县乡公路为基础、旅游公路和通村公路为补充，重要交通枢纽设施为节点，区域交通、城乡交通协调发展，公路、铁路、水运有机衔接的综合交通运输体系。

运输保障能力大幅提升

交通运输作为服务民生的基础行业，运输保障能力的提升直接关联群众的幸福感。2016年，全市道路运输（不含城市公交和出租车）完成公路客运量2866万人次、客运周转量20.1亿人公里、货运量1895万吨、货运周转量64亿吨公里。其中，客货运周转量的增速达到5.9%，增速位居全省第一方阵。这些数据不仅表明我市交通经济持续向好，也代表交通运输部门交出了一张饱含心血的民生答卷。

“互联网+”

面对发展的新常态、市场的新变化，我市交通运输部门从实现道路运输服务供给侧结构性改革着手，组织引导运输企业优化运输组织结构，提升运输整体效能，培育运输服务新的经济增长点。“互联网+”催生了网络预约出租汽车这一新业态。我市交通运输部门充分发挥市场调节作用，以满足市民多元化的出行需要为目标，有序推进出租汽车行业改革，引导我市巡游出租汽车和网络预约出租汽车错位发展和差异化经营，实现出租汽车行业转型升级，优化城市公共交通服务体系。

零换乘

郑徐高铁的开通，不仅为我市开启了高铁时代，也丰富了我市交通运输体系。我市交通运输部门从最大化方便市民出发，为郑徐高铁提供无缝式衔接。我市的长途汽车开封北站与郑徐高铁同步建成投入使用，多条城市公交直达高铁站门前，多条专为服务外地游客的城市旅游专线也如期开通，以高铁、长途客车、旅游客运、出租车、城市公交、城市旅游专线车零换乘的方式，为开封增添城市名片。

延伸公交线网

城市框架扩大到哪里，城市公交就延伸到哪里。城市公交在不断优化网络、提升服务的同时，大力配合我市东部新城的建设，整合城乡客运和城市公交的资源成立城乡公交公司，为祥符区开通4条电动公交线路，让祥符区市民率先享受城市公交的便捷和实惠，以公交事业助推祥符区城市化发展。

新能源车辆

在全市道路运输大发展的同时，我市大力实施“公交优先”战略，大力引进并更新新能源车辆，致力于打造低碳交通、绿色交通，用实际行动护卫我们的碧水蓝天。2016年 ，我市更新新能源公交车155辆，优化调整公交线路15条，城市公交的出行分担率和占机动车出行分担率同步提升。城市旅游专线新增车辆也全部选用纯电动车辆，用新能源车辆为多个旅游景区开通直通车业务，打造运游结合发展的新模式。

数说

交通建设

全年完成交通建设投资35.7亿元，占年度计划的108 %。

高速公路建设完成投资6.5亿元；

干线公路建设完成投资8.6亿元；

农村公路“三年行动计划”累计完成投资16.4 亿元，修（改）建农村公路1925.6公里，改造危桥3281延米。

运输服务

全年完成公路客运量2866万人次、客运周转量20.1亿人公里、货运量1895万吨、货运周转量64亿吨公里。

管理养护

干线公路养护全年完成投资1.1亿多元，优良路率81%以上；

农村公路完成养护投资5008多万元，整治路肩1916公里。

监督管理

全市公路建设质量监督覆盖率达100%。

全年查处非法运营“黑车” 278辆。

创新拓展投融资渠道

行业监管规范有序

去年以来，我市交通运输部门始终坚持“依法治交”，全面深入强化交通运输行业监管，着重抓好道路运输市场严格监管，持续深入开展客运、驾培、维修市场秩序整治，客运市场稳定有序，客货运周转量的年增长率达到5.9%，增速位居全省第一方阵，交通经济持续向好。

为给交通运输事业发展保驾护航，我市交通运输部门积极落实治超新政，加大路面治超和源头治理力度，持续开展跨区域联合执法行动，对超限车辆进行了综合治理，共查处超限超载车147辆次，有效震慑了货运超限超载违法运输行为，初步实现了车辆超限率、交通事故率和公路好路率、交通执法形象“两降两升”的目标。

公路养护水平稳步提高，列养道路通行状况良好。干线公路养护全年完成投资1.1亿多元，优良路率平均水平保持在81%以上；组织开展农村公路春、冬两季养护大会战，完成养护投资5008多万元，整治路肩1916公里，创建省级“文明示范路”127公里；累计创建197公里，占全市县乡道路总里程的10%，超过省厅下达指标2.3个百分点。同时，工程质量监管全面跟进，全市公路建设质量监督覆盖率100%，重点工程优良率80%以上。

“五个交通”和谐发展

“五个交通”

综合交通、安全交通、绿色交通、智慧交通、民生交通

2016年以来，综合交通、安全交通、绿色交通、智慧交通、民生交通发展理念深入人心。国家投资、地方政府筹资、社会融资的多元化交通建设格局已逐步形成，交通安全平稳可控；交通体制改革不断深入推进，大力更新公路养护管理理念，积极推进建设农村公路建管养长效机制，制约交通发展的突出问题和深层次矛盾逐步解决；党员干部作风建设、“两学一做”学习教育不断深入，党风廉政建设、政风行风建设、精神文明建设硕果累累，切实保障交通运输安全、稳定发展。

“围绕市委、市政府中心工作大局，‘交通先行’要落到实处，真正为地方经济社会发展提速提质增效。”我市交通运输部门负责人表示，经过科学规划布局、持续高投入，我市初步实现对外交通“高速化”、对内交通“快速化”，交通枢纽城市的辐射带动作用进一步提升。

“十三五”期间，我市将深入推进“大路网、大物流、大公交、大平台”的大交通格局建设，进一步完善交通基础设施网络，提升交通运输供给能力和服务品质，努力构建立体化、快捷化、网络化、绿色化的综合交通运输体系，为全面建成小康社会发挥基础和支撑作用。

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