外出考察开眼界 取得“真经”收获多

近日，副市长牛春堡带领我市考察团赴滑县、济源、洛阳、郑州等地考察高标准粮田建设及现代都市农业。在为期两天的考察中，考察团全体成员进园区、看基地、访市场、议发展、取“真经”，实地了解、亲身领略了外地市现代都市农业以及相关产业的发展状况，为我市都市现代农业及相关产业的发展找准了定位、明确了目标、拓宽了思路。我市各县区主管农业的负责人以及相关市直单位负责人从本地区、本单位的实际出发，结合外地经验，对现代都市农业及相关产业的发展提出了自己的思路、打算和建议，这对全市现代都市农业的长远发展大有裨益。本报特刊登他们的思考结晶，以飨读者。

市农林局局长郭勇：

我市今后要大力实施都市生态农业发展工程。一是布局都市农业发展新格局。坚持产业功能、观光功能和生态功能相统一，编制《开封市都市生态农业发展规划》。二是壮大发展休闲农业。各县区要因地制宜、科学规划，在农家乐、民俗村、休闲农庄等基础上创新发展类型。发展方式从农民自发发展向各级政府规划引导转变；经营规模从零星分布、分散经营向集群分布、集约经营转变；功能定位从单一餐饮功能向休闲、教育、体验等多功能转变；空间布局从景区周边和城市郊区向更多的适宜区域转变。

围绕我市区域优势和现实需求，按照“种养结合、集中连片、特色精品、设施先进、机制完善”的要求，以生态、特色、高效和多功能化为原则，制定现代农业示范园区长远发展规划和近期规划，重点发展优质粮食、蔬菜、畜禽、林果、水产等特色农业产业基地和种养结合、粮经复合、生态循环、休闲观光、设施农业等现代农业新业态，建成现代农业、助农增收的新样板。

市农科院院长谷建中：

我对我市休闲观光农业发展的建议：一是政策支持，“一区一品”，突出特色。有关部门在土地和税收政策上给予支持，在我市五区每区建设1~2个集种植、销售、游乐、度假于一体的大型综合观光农业园，包括发展现代农业、果树种植与采摘、花卉种植与销售、水产养殖与垂钓等。二是以项目带动发展。市财政设专项资金予以支持，涉农部门选择村、公司对接，责任到单位。三是纳入旅游体系。观光休闲农业园要和旅行社紧密合作，扩大宣传，主推一日游或周末游，吸引城市居民前来耕种、采摘、游玩、垂钓。

市委农办副主任黄怀义：

借鉴滑县的经验，我建议我市在高标准粮田建设中：一是要进一步提升、完善高标准粮田建设规划。要坚持规划的高起点，注重规划的科学性，坚持连片治理、分步实施的原则，确保治理一片，见效一片，切忌“撒胡椒面”。二是各县要建立强有力的资源整合领导组。把各部门的有关项目资金集中投入、使用，确保 “五良”并举。三是制定完善的高标准粮田建设考评办法，落实严格的考评奖惩办法。

借鉴兄弟地市经验，我市在都市生态农业建设上，一是要加强领导，成立组织。要有专门的办事机构和人员，全力服务于都市农业。二是出台政策，为都市农业发展提供政策保障。三是精心选点，尽快拿出全面、系统的高起点规划。四是集中资金和项目，集中投入，尽快建设。

市财政局副局长沈遂双：

为积极推动我市都市生态农业发展，打好我市农业产业化提升攻坚战，结合兄弟地市先进经验和我市财政工作实际，我就支持发展我市都市生态农业提出如下建议：一是扎实推进土地流转，为都市生态农业发展提供支撑。二是支持培育新型农业经营主体，发展都市生态农业。三是支持建设都市生态农业示范园区。四是落实支农政策，加大资金投入。五是支持都市生态农业社会化服务体系建设。六是加强农业人才培训，全市各级财政要将都市生态农业经营管理者和员工培训纳入人才培训工程，以提高农民科技素质。

市国土资源局副局长冯海彬：

通过此次考察，我开阔了视野、增加了见识，对现代农业的发展也有了新的认识。我结合本部门的工作谈几点认识：一是高标准粮田建设首先要做好规划。规划可以打破县域界线，集中连片，规模可以达到数十万亩，在统一规划的基础上整合各部门项目资金，集中投入建设一个功能完备、配套设施齐全的高标准粮田建设示范区。二是现代农业的发展、都市农业的建设都离不开土地。对企业介入现代农业的用地情况，各级政府和有关部门要加强政策引导，防止个别企业借发展现代农业为名，违反国家政策搞非农建设。关于发展现代农业占地情况，2014年国土部、农业部出台了《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号），该通知对发展现代农业占用农用地进行了明确的规定，规定了生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地的不同类型。该通知明确了占用基本农田和禁止占用基本农田的情况。希望各级政府和有关部门在大力发展现代农业的同时要防止违反国家政策造成违法用地的情况发生。

市农林局副局长张鹏：

对于我市的高标准粮田建设工作，我认为应该把握以下几个方面：一是要从政治的高度认识高标准粮田建设工作。二是要明确建设主体，强化组织机构，加强对高标准粮田工作的领导。三是要强力整合项目资金，集中建设高标准粮田。四是高标准粮田要和美丽乡村“133”示范工程紧密衔接。五是要建立一套严格的管护制度。六是要强化科技引领，加强技术跟进和技术服务。

在高标准粮田区域内，要积极培育新型的农业经营主体，引导土地有序流转、适度规模化经营。要和农作物高产创建紧密结合，有效跟进测土配方施肥、良种供应、病虫害统防统治、秸秆还田、深耕深松、农业技术培训、农机农艺的有效结合等农业技术服务，提升高标准粮田科技支撑能力，确保高标准粮田粮食生产能力稳步提高，努力打造高标准粮田建设的“开封模式”。

市气象局副局长仝文伟：

结合全市农业工作重点和上级对气象为农服务要求，综合多方面情况，就今后我市气象部门为农服务提三点想法。一是气象工作事关国民经济各行各业、人民生活方方面面，但气象工作始终将为农服务放在首位。今后，不管情况怎样变化，开封气象部门将始终把为农服务放在首位，全力做好为农服务工作。二是气象为农服务将始终围绕市县农业中心工作开展。去年我市气象部门围绕高标准粮田建成了2个现代农业气象科技示范园，为4个城郊农业产业园安装了气象监测设备，为150多个新型农业经济组织开展了直通式服务。今后，气象部门将继续围绕高标准粮田建设、精准农业、城郊观光农业等开展服务。市政府农业工作重点在那里，气象服务跟踪到那里，全力为我市农业发展提供气象科技保障。三是我局已经与市科技局达成初步意向，联合开展气象科技惠农示范工程建设，打造全省、全国气象为农服务精品和亮点，使气象部门、科技部门在为农服务中发挥更好效益。

杞县副县长赵利：

通过此次考察、座谈、学习、交流，我们开阔了视野，增长了见识，受到了启发。结合我县农业工作实际，对下一步杞县的高标准粮田建设工作，我有以下几点思考。

《外出考察开眼界 取得“真经”收获多》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://kaifeng.yuduxx.com/shizheng/143850.html，谢谢合作！