开封市委书记、焦裕禄干部学院院长吉炳伟撰文论述 做焦裕禄式县委书记的“六要(2)

县委书记作为一把手，拥有一言九鼎的最终拍板权，是许多人心目中位高权重、炙手可热的关键干部，很容易成为一些人“攻关”的焦点。因此，作为县委书记，要做到警钟长鸣，干净干事。1995年6月，中组部表彰了100名全国优秀县（市、区）委书记，他们是从2800多人中精心遴选而来。20年过去了，让人感慨万千的是，在这些佼佼者中，已有16人晋升到省部级、42人晋升到正厅级，但也有7人因严重违法违纪而锒铛入狱。据中纪委统计，目前县委书记已成为贪腐落马的高发群体，教训非常深刻。一要正确对待权力。在这方面，焦裕禄同志始终牢记权力是党和人民给的，手中的权力只能为兰考老百姓谋利益、服好务。焦裕禄在当县委书记后，带头把原来县领导享受的各种特殊待遇都取消了。1964年2月，国家下拨一批救济棉花，有人看焦裕禄的棉袄补丁摞补丁，决定照顾他3斤，让他做件新棉袄。他回家看到妻子拿着3斤棉花票，一听是“照顾”的，开口就说“不中”，他对妻子说：“兰考现在还有好多群众缺衣少穿，救灾物资是给群众的，这棉花咱咋能要？我是领导，可不能搞特殊啊！”妻子赶紧把棉花票退回救灾办公室。二要正确使用权力。习近平总书记在县委书记研修班上，曾语重心长告诫县委书记鱼和熊掌不可兼得，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”，“选择从政就不要在从政中发财，选择发财就去合法发财”。去年在兰考期间，总书记引用了清代廉吏张伯行“一丝一粒，我之名节；一毫一厘，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文”的廉政箴言，告诫领导干部一定要将党的方针政策、国家的法律法规等作为工作的依据和准绳，要严格按照党性原则和决策程序做人做事。三要严格管好权力。对于手中的权力，不但要用好，而且要管好。“手莫伸，伸手必被捉”，任何时候都要慎始、慎微、慎欲、慎独、慎权、慎终，自觉过好权力关、金钱关、情色关、人情关。当年，焦裕禄发现儿子看了一场“白戏”后，他亲自制定了《干部十不准》。在写有《干部十不准》的展览墙前，习近平总书记感慨地说，“十不准”内容非常有针对性。就拿看“白戏”这条说，除了规定一律不准送戏票之外，还强调不能把前10排的票光卖给机关和干部，这就是教育领导干部不能搞特殊化。

腿要勤 做到深入基层

“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”“坐在办公室想想都是困难，到基层看看全是办法。”县委书记要经常走出办公室，到基层去了解情况、发现问题、总结经验、探索规律，为科学决策、解决问题奠定坚实基础。一是深入调查研究。当年，焦裕禄带着病、骑车加步行，对全县当时149个生产大队中的120多个生产大队进行了走访和蹲点调研，对所有的风口、沙丘和河渠逐个丈量、编号、绘图，摸清了“三害”发生演变的特点和趋势。二是广泛沟通交流。要善于同人民群众和基层干部交流思想，探讨问题，尽可能多地掌握一些社情民意，为更好地开展工作打下基础。焦裕禄同志在兰考治理盐碱时，一次他在秦寨村检查生产，正好看到群众在深翻压碱，就问社员“这样深翻倒层，能不能改良盐碱地”，群众说：“能！我们以前做过实验，只要把泡了黄河水的盐碱翻下去，把下面的牛头淤翻上来，就能改良土地。”后来，通过试点先行，大家逐步摸索出了一整套治理盐碱的良方。三是强化服务理念。作为县委书记，要牢固树立群众观念，积极为群众做好事、办实事、解难事。当兰考遇到特大雪灾时，焦裕禄首先想到的是群众。他说：“在这大雪封门的时候，我们不能坐在办公室里烤火，应该到群众中间去。”他顶风冒雪，忍着剧烈的肝痛，走村串户，访贫问苦，切实为群众排忧解难。

脚要实 做到脚踏实地

坚持做到说实话、办实事、求实效。一是唯实。“不唯书，不唯上，只唯实。”办事情、作决策，都要从工作实际出发，善于把上级指示精神同本地实际结合起来，创造性地开展工作。实事求是是焦裕禄精神的精髓。在兰考工作的短短一年多中，之所以在治理“三害”上大见实效，靠的就是深入实际的调研、遵循规律的决策和勇于创新的精神。二是落实。“为政贵在行，以实则治，以文则不治。”一分部署，九分落实。焦裕禄同志提出的治理“三害”的目标之所以能实现，根本上在于他能够身先士卒，带头狠抓工作落实，真正让各项决策部署都落地生根。三是实干。“空谈误国，实干兴邦。”治沙、治涝、治碱，都是当时关系兰考民生的实实在在的大事。解决这些问题，就抓住了当时促进兰考发展、改变兰考落后面貌的“牛鼻子”。当时焦裕禄同志抓这些工作是身体力行、亲历亲为的，完全没有应付群众，也不是为了做给上级看。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样实实在在做人做事，践行习近平总书记提出的“三严三实”要求，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。敢于担当责任，勇于直面矛盾，不搞形式主义，善于解决问题，努力做一个让党放心、让人民满意的焦裕禄式县委书记。

（原载于《学习时报》）  

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