开封出台意见加快推进社会信用体系建设为“四个开封”建设创造良好的社会诚信环境

记者董帅奇 实习生郑夏楠报道 信用是市场经济的“基石”。记者昨日获悉，为营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境，市政府日前出台了《关于加快推进社会信用体系建设的指导意见》。

意见强调，要以信用信息记录、整合和应用为基础，以建立失信联合惩戒机制和推进诚信文化建设为手段，以健全信用制度为保障，着力推进事关全市发展和民生改善的重点领域信用体系建设，着力推进信用信息系统平台建设，着力开展诚信创建示范试点和诚信承诺活动，着力培育发展信用服务市场，逐步增强各类社会主体信用意识，为“四个开封”建设创造良好的社会诚信环境。到2015年年底，社会信用体系的基础性制度和标准化体系基本建立，覆盖全社会的信用信息系统平台初步建成，信用监管体系基本建立，信用服务市场初具规模，推动褒扬诚信、惩戒失信联动机制在食品药品安全、环境保护、产品质量、工程建设、投融资等事关全市发展和民生改善的重点领域有效发挥作用。到2017年年底，初步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。全社会诚信意识普遍增强，全市诚信环境得到显著优化。

意见明确了我市社会信用体系建设的重点任务。一是加快重点领域社会信用体系建设。重点加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。二是加强社会信用信息系统平台建设。从人民群众反映最强烈的行业和领域入手，在食品药品安全、环境保护、产品质量、工程建设、民间融资、保障房、医疗等领域，建立健全信用信息征集、评估、披露、使用等制度。三是完善金融信用信息基础数据库。加快推动村镇银行、公积金中心、小额贷款公司、融资性担保机构等接入征信系统。四是开展社会信用建设示范试点。实施诚信企业示范创建“百千万”工程，开展万家企业综合诚信承诺、千家企业诚信示范创建、百家企业诚信典型示范活动。五是加强褒扬诚信、惩戒失信联动机制建设。综合运用市场性、行政监管性、行业自律性、司法性等惩戒手段对失信者进行惩罚，将失信者列入“黑名录”并向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，全方位提高失信成本。六是加强信用服务市场培育和监管。逐步建立公共信用服务机构和社会信用服务机构互为补充、信用信息基础服务和增值服务相辅相成的社会信用服务组织体系，满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。七是推进信用立法和制度建设。制定我市公共信用信息管理、失信行为联合惩戒等规范性文件，建立失信企业黑名单制度。八是加强诚信文化建设。积极组织开展“诚信活动周”“诚信兴商宣传月”等信用公益活动。

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