开封全力做好党外代表人士队伍建设工作抓机制　抓阵地　抓培养

记者董帅奇 实习生郑夏楠报道 在创卫创文现场摸爬滚打，在服务民生一线蹲苗压土，在复杂基层工作中淬炼能力……九三学社开封市委机关干部黄欢欢在东郊乡挂职任副乡长一年来，不仅成了基层百事通，他结合东郊乡乡情撰写的社情民意信息，还被全国政协、九三学社中央、河南省政协以及市人大常委会采用。黄欢欢说：“作为一名党外干部，我切身感受到自身学习的途径越来越多，成长道路越来越宽。”

市委统战部近年立足发现、教育、培养、使用各个环节，创新举措、狠抓落实，大力加强党外代表人士队伍建设，实现了党外代表人士数量结构、质量层次、使用安排的新突破。据市委统战部常务副部长金涛介绍，目前，我市拥有党外知识分子约5000人，工商联各级会员企业3600余家，台胞台属4万余人，归侨侨眷12万余人；全市党外代表人士担任各级人大代表759人，担任各级政协委员1682人；全市县处级以上党外领导干部94人，担任部门行政正职的党外干部4人。党外代表人士队伍，已成为“四个开封”建设的重要力量。

抓机制。我市先后制定下发了《中共开封市委关于切实加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》《中共开封市委组织部、统战部关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》等一系列规范性文件，提高了工作的制度化、规范化、程序化水平。市委组织部与市委统战部共同建立了党外干部、少数民族干部工作联席会议制度，每年定期召开两次联席会议，对党外代表人士的培养、教育、选拔、使用工作进行研究部署，形成了两部门共同制定规划、共同培养教育、共同选拔推荐的有效运行机制。在市委统战部增设党外知识分子工作科，进一步明确了职责分工，理顺了工作关系，为党外代表人士队伍建设工作的顺利开展奠定了基础。我市还把党外后备干部队伍建设纳入党委后备干部队伍建设总体布局，实行同步谋划、同步部署、同步安排，逐步形成了一支素质优良、结构合理、年富力强的后备干部队伍。

抓阵地。我市大力加强社会主义学院建设，从学院的培训主阵地作用入手，将开封市党外代表人士教育培训工作纳入全市教育培训总体规划。自去年11月起，在市社会主义学院集中举办党外干部，党外人大代表、政协委员，民主党派基层组织负责人等5个培训班，总规模近280人。今年，市社会主义学院还将举办党外干部主体班、基层商会负责人培训班等5期，争取5年内将重点联系的党外代表人士轮训一遍，以提升党外代表人士队伍的整体素质。

抓培养。在强化理论培训的同时，加大对优秀党外人才的实践锻炼力度。2014年，市委组织部与市委统战部联合开展选派市直机关、引进的高层次人才到乡镇（办事处）挂职锻炼工作，制订选派计划、择优选调人员，共同负责选派干部的宏观管理。此次从市直机关共选派到基层挂职锻炼的科级干部中，党外干部占了1/3，为党外干部加速锻炼成长开辟了新的渠道。

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