第十四届国际茶文化研讨会将于2016年在开封召开半亩园项目缘何迟迟未能竣工

3户拆迁户对半亩园项目造成“肠梗阻”

2013年， “一河两街三秀”被世人津津乐道；2014年，“一湖两巷三园九馆”广为人知；2015年，十大重点文化项目再次成为社会各界关注的热点话题，它们的建成将为开封的美丽图景再添浓墨重彩的一笔，开封作为国际文化旅游名城正从蓝图走向现实。古城开封，不仅仅催生出一批具有深远影响的重点项目，也吸引着八方来宾。2016年，第十四届国际茶文化研讨会将在开封举办，这也意味着开封将再次以傲人的姿态出现在世人眼前。

建业东京梦华半亩园项目（简称半亩园项目）是2015年我市十大重点文化项目之一，也是第十四届国际茶文化研讨会的主会场。它北依龙亭湖，西接清明上河园，与建业七盛角隔河相望，开封著名的四大旅游景点龙亭公园、清明上河园、中国翰园、天波杨府环嗣项目左右，开封人文景观水系御河紧邻其侧绕行而过。它是中原首个院落式文化休闲商业街区、中国首个城市整体复兴工程，也是开封又一处集文化、旅游、商业为一体的综合项目。

然而，就在御河河畔、半亩园项目内，3处与周围极不和谐的建筑却导致项目迟迟不能竣工。

龙亭区“两改一建”指挥部相关负责人说，2016年，第十四届国际茶文化研讨会将在半亩园举办，该项目竣工迫在眉睫，但是这3处房屋拆迁问题迟迟未能解决，影响主会场布置，继而影响明年召开的第十四届国际茶文化研讨会。

3户拆迁户缘何迟迟不愿拆迁

据龙亭区“两改一建”指挥部相关负责人介绍，其中一户房屋在原龙亭湖周边环境综合整治项目（今半亩园项目）范围内，拆迁主体为市土地整理储备中心，被拆迁人源某现在外地，房屋由其兄长一家居住。2010年项目开工以来，工作人员多次入户做工作，与源某及现居住人商谈，对方不配合。2013年，龙亭区成立龙亭湖周边环境综合整治项目攻坚组，经工作人员多方努力，得知房屋产权人居住在上海，后费尽周折与产权人取得联系。经过大量细致工作，工作人员多次赴上海耐心解释政策后，对方提出价格300万元起谈，因与拆迁赔偿政策出入较大，始终无法达成拆迁补偿事宜。2014年第四季度，市委、市政府根据龙亭湖周边环境综合整治项目实际情况，成立了由市领导挂帅的拆迁工作组进驻工地，亲自参与拆迁协议签订工作。市领导定期召开专题会议，听取分包人员工作进展情况。其间，市、区主要领导也多次与其见面商谈，最终，由于对方要求过高，无法达成补偿安置协议。2015年5月20日，房屋拆迁行政裁决书送达产权人本人签收。待行政裁决期满（行政诉讼期限为6个月）生效。

另一户房屋也在原龙亭湖周边环境综合整治项目（今半亩园项目）范围内。房屋产权人董某已故且遗产未分割，其配偶与子女共11人均为合法继承人。该项目开工以来，工作人员多次与对方进行商谈，并耐心讲解政策，因对方要求过高，至今未达成拆迁补偿安置协议。2015年5月18日，房屋拆迁行政裁决书下达，对方不服，提出行政复议。

2015年9月1日，行政复议决定书作出维持原行政裁决，若申请人不服，可在15日内向人民法院起诉。

此外，御河河畔，更有一被拆迁人郭某在已经达成拆迁补偿安置协议且拿到补偿款的情况下依然拒不搬迁。

“目前，半亩园项目竣工迫在眉睫，我们希望大家不要走到强制执行这一步。‘两改一建’工作是一项民心工程、富民工程，对改善环境、提升城市形象起到了关键性作用，全市人民为此都付出了巨大努力，也得到了回报。然而有个别人因为一己之欲，不仅漫天要价，还到处散播不实信息，混淆视听，希望借此达到自己的目的。对此，我们是坚决不会姑息容忍的。”这位负责人说。

社会各界

支持对3户拆迁户依法拆迁

对这3户拆迁户的行为，社会各界都表达了自己的看法，支持依法拆迁。

人大代表郑东方说，这3户，一户是在2008年开始的项目拆迁范畴，两户是在2010年开始的项目拆迁范畴，到如今分别为7年和5年，都一直拒不拆迁，严重影响了全市“两改一建”工作的开展以及半亩园项目建设进程，产生了很大负面影响。为此，政府投入了大量行政成本、经济消耗，也浪费了一定的社会成本。他提出三点建议，一是要体现公平、公正、公开。这3户居民漫天要价，政府不能不讲原则去迎合，否则这是对其他拆迁户的不公平，会造成严重后果。二是要弘扬正能量。有的拆迁户面对市委、市政府的中心工作，或提出过高要求，或无理取闹，这与弘扬正能量是背道而驰的。三是要勇于担当。面对诉求过高而拒不搬迁的拆迁户，政府以及各级党员干部要敢于站起来，政府的所有工作是为了国家和人民的利益，而不是为了个别人的利益，所以，当极个别人为了自己的利益而损害广大群众的利益时，政府一定要勇于担当，对这种行为进行遏制。

人大代表赵明月说，半亩园项目建设意义重大，第十四届国际茶文化研讨会将在这里召开，绝大多数居民主动搬迁就是支持项目建设的最好证明。但有个别居民拒绝搬迁严重影响了工程进度。虽然龙亭区政府已经启动了司法程序强制执行，但是政府还是本着以民为本的原则希望能够协商拆迁，真切希望这些居民顾大局、识大体，早日搬迁。

政协委员肖前卫说，如果确定这3户居民一直不走，政府应该依法强制执行。合法合理的拆迁，是会受到广大群众的支持的。

政协委员郭其祥说，当前是我市城市水平提高最快的时机，也是进一步以茶文化研讨会为契机提升知名度的时机。然而，这3户居民影响了活动的开展，影响了城市的发展，影响了经济的发展，在依法的前提下，应该强制执行，否则是对其他拆迁户的极大不公平。希望他们能够合法维护自己的权益。

社区干部殷莉霞说：“走司法程序依法强制执行，群众是拥护的。”

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