继往开来改革创新　提质增效转型升级 全面促进邮政业发展再上新台阶——访市邮政管理局局长贾琳娜

“邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业，‘互联网+’赋予了邮政业发展新的时代内涵。”在第46届世界邮政日来临之际，记者专访市邮政管理局局长贾琳娜。她表示，当前，我市的邮政业发展迎来新的战略机遇期。

功崇惟志，业广惟勤。邮政体制改革以来，我市的邮政业踏平坎坷、迈过崎岖，矢志向前，不断把不可能变成可能，把可能变成精彩。“数据最有说服力。”贾琳娜说，2014年，全市邮政行业顶住经济下行压力，保持了持续快速发展的良好态势，业务总量完成3.59亿元，同比增长18.69%。其中，快递业务量完成568万件，同比增长54.78%。今年更是增长迅速，前8个月快递业务量已超518万件，比去年提前3个月实现业务量超500万件；8月全市快递业务量完成74.74万件，超过去年“双11”旺季单月62.61万件的最高水平。

面对这些“醒目”的数字和成绩，贾琳娜却表示，要清醒认识到，我市邮政行业面临着转方式、调结构、防风险等多重任务，与全省、全国先进地市相比还有不小差距，竞争力不强等问题还比较突出，行业安全形势依然严峻。“必须保持战略定力、坚定发展信心，稳态势再鼓干劲、促改革再增动力、调结构再添活力、抓管理再加韧劲，更进一步推动全市邮政业改革开放、创新发展。”贾琳娜说，为加快推进与小康社会相适应的现代邮政业建设进程，开封市邮政管理局致力于做好三个方面工作。

第一，加快 “五个邮政”建设步伐。加快建设普惠邮政，推动公共服务换挡升级，让每个居民都能以合理的价格获得优质的寄递服务，共享邮政业改革发展成果。加快建设智慧邮政，打造科学发展新引擎，综合利用大数据等先进技术，通过精准、动态、科学的管理和信息共享，全面提升行业供给能力、运行效率、安全性能和服务质量。加快建设安全邮政，实现持续健康快速发展，维护邮政通信与信息安全，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。加快建设诚信邮政，夯实行业发展基础，让诚实守信成为行业基本行为准则，建立良性运行秩序，构建服务社会的文明形象。加快建设绿色邮政，实现循环低碳环保，减少收寄、分拣等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”发展。

第二，坚持依法治邮不动摇。全面履行部门法定职能，健全依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，强化内外部制约和监督，全面推进政务公开。坚持简政放权、放管结合、优化服务同时推进。千方百计破除阻碍行业创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。戮力同心多出促进行业改革开放的“硬招”、针对性强的“实招”和提升发展能力的“新招”。聚焦重点、突破难点，坚持创新驱动有的放矢，坚持转型升级定向施策，坚持问题导向对症下药，坚持需求导向精准发力，进而加快发掘行业新的增长点并使之破茧而出，加快壮大行业新的增长极并不断蓄积力量，加快形成行业新的增长带并确保引领全局。

第三，推动创新发展提质增效。促进市场开放、资源共享、产业协同、绿色环保发展。大力实施“邮政+”战略，聚焦电商贸易、先进制造业、现代农业、文化旅游等关联产业，拓展产业链、供应链和服务链，释放内生动力。引导支持邮政企业做大做强寄递主业，“变中求新、变中求进、变中突破”，进一步整合产品、盘活资源、突出核心、释放优势，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，不断提升邮政普遍服务能力。加速推动快递业务板块从“1+1”向“1+3”扩容转型，积极服务“中国制造2025”。力争实现“十二五”圆满收官，扎实推进“十三五”规划编制。主动服务于开封“河南省新兴副中心城市”建设目标和“四个开封”建设要求，主动对接“一带一路”战略规划，坚持“走出去”与“引进来”相结合，以扩大开放促行业转型升级，推动形成优进优出开放型行业新格局。

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