完善机制　破解难题　激发活力我市“保姆式”服务让重点项目建设坐上“直通车”

记者魏东柱报道 闻名遐迩的铁塔、大相国寺，温润如玉的北宋官瓷华片……各种宋文化元素的融入，使开封建业铂尔曼酒店成为“新宋风”城市风格的经典作品，今年菊花文化节期间刚刚“掀起盖头”的铂尔曼酒店为开封增色不少。河南建业集团董事长胡葆森说：“开封市把铂尔曼酒店作为2015年十大重点文化产业项目，该项目在建设中‘一路绿灯’，得益于开封市委、市政府营造的优越建设环境。”这是我市加快推进重点项目建设的一个剪影。

今年以来，面对宏观经济下行的严峻形势，市委、市政府主动适应经济发展新常态，以重大项目建设为主要抓手，突出解难题，打好组合拳，带动了全市经济稳中较快发展，加快了河南省新兴副中心城市建设步伐。

完善机制，确保项目有序推进。出台了完善项目运作链式机制实施意见，建立了招商项目库、项目储备库、重点项目库、达产入规库等运作链式机制。建立完善了领导分包、分类推进、县区会商、重大项目联席会议、重大项目巡回督导和奖惩激励等重大项目推进“六项机制”，明确65个重大项目市级分包领导，坚持每月召开一次市四大班子领导参加的重大项目联席会议，对梳理出来的问题认真会商解决。对329个重点项目建立了台账，出台了稳增长保态势20个重大专项工作方案，组建专班、制定专案、确定专人进行推进，“一企一策”搞好跟踪服务。

破解难题，确保项目跟踪落地。出台了加快推进联审联批工作实施意见，建立了行政审批“四张清单”，绘制了“两图”，编织了“两网”，制定了行政审批及公共服务事项标准化总表及办事指南，优化审批流程。用地方面，出台了加强耕地保护确保占补平衡的实施意见、园区内工业用地分阶段出让管理办法，修订完善了闲置土地处置办法，优先保障重点项目建设用地。资金方面，出台了金融服务“双计划”工作方案、金融支持经济发展十条具体措施、企业还贷周转金使用管理办法。与省农发行等4家金融机构签订了660亿元的融资支持协议，设立了规模均为100亿元的“浦银汴投城市运营发展基金”“交银汴资城镇化发展基金”。环保方面，推进污染减排，腾出环境容量，将消减的总量指标重点用于支持重点项目建设。

激发活力，形成抓项目浓厚氛围。我市以“三严三实”专题教育和“一学两争三优”活动为契机，按照“三查三保”的活动要求，开展“三包三带”千名领导干部下基层活动，全市所有县处级以上领导干部下基层，突出分包项目这一硬性任务，形成了千斤重担人人挑的项目建设氛围。开展“四晒”活动，每季度在新闻媒体上晒荣誉、晒名次、晒业绩、晒廉洁，成绩突出的设立光荣榜进行表彰，工作落后的在报纸电视等媒体上公开曝光。成立市委市政府督查局，成立若干重大项目督导组，每月督导一次，有效推进重点项目建设。

市委书记吉炳伟说：“下一步，我们要按照稳增长、保态势、抓落实要求，加大招商力度，加快重点项目建设，力争省A类重点项目提前1个月完成全年投资计划，开港大道、郑开城际铁路延长线等重大项目尽早开工，确保全年完成重点项目投资900亿元以上。”

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