建平台：打造快速发展的“加速器”

对于一台戏剧来说，舞台背景是否相称，直接影响着演出的效果；对于一棵树苗来说，苗圃土壤是否肥沃，直接决定它成长的高度；对于一座城市而言，发展平台是否完善高效，直接关系着经济增长的速度、质量和效益。

今年以来，我市将“建平台”作为承接发展机遇、拓展发展空间、增强发展动能、改进发展质量的有效抓手，在不断巩固完善原有平台的基础上，持续探索建立新的平台，为经济发展提供了强有力的保障和支撑。

工业发展平台持续提升。我市按照“五规合一”、“四集一转”、产城互动的要求，持续推进产业集聚区建设。前三季度，7个产业集聚区规模以上工业企业达到470户，完成规模以上工业增加值229亿元，增长12.6%，拉动全市规模以上工业增加值增长7.7个百分点；完成固定资产投资522.5亿元，增长9.2%，全市产业集聚区基础设施进一步完善，承载能力进一步增强，主导产业更加明晰，带动作用更加明显。在今年年初举行的全省产业集聚区观摩点评活动中，汴西和尉氏县产业集聚区达到二星级；杞县、通许县、黄龙产业集聚区达到一星级；汴西产业集聚区获全省“十先”产业集聚区称号。

三产培育平台不断完善。在新城区，商务中心区（CBD）建设快速推进，累计开工建设各类项目25个，总投资260亿元，其中核心区的21个商务项目，今年已全部建成投入使用，中意湖项目预计明年可以实现湖区蓄水。在老城区，在巩固提升“一河两街三秀”“一湖两巷三园”等文化旅游新亮点的基础上，加快半亩园、铂尔曼酒店、双龙巷等一大批新的重点项目建设，在开封宋都古城文化产业园区这个国家级的大平台上，文化旅游产业的内涵进一步丰富、层次进一步提升。截至9月底，全市新增规模服务业企业36家，第三产业增加值占GDP的比重继续位居全省前列，拉动经济增长4.2个百分点；全市共接待国内外游客3198.4万人次，实现旅游总收入165.1亿元，分别增长12.9%和22.8%。

创新创业平台多点开花。我市研究出台了《深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》《加快发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》《加快建设科技企业孵化器的实施方案》等一系列配套政策，与清华大学、湖南大学、中科院等6家高校及科研院所签订合作协议，新建科研机构（工程技术研究中心和重点实验室）24家，建成10家众创空间、孵化器等新型创新创业服务载体，新培育高新技术企业10家，中小微科技企业246家。其中，开封众创空间自今年6月正式投入使用以来，已成功收集项目200余项，成立团队80余家，入驻中小初创企业36家，吸引大学生创业人员200余名。

对外开放平台影响提升。我市坚持把融入“一带一路”战略作为开封扩大开放“走出去”的重要抓手，今年菊花文化节期间，开封市发起成立了“一带一路”城市旅游联盟，首批吸引沿线33个著名旅游城市加入，为进一步扩大文化交流、加强产业协作搭建起全新平台。招商引资平台的效能进一步增强，瞄准珠三角、长三角、闽三角和京津环渤海四个重点区域，分别建立了招商基地，开展了开封市（上海）产业合作推介会、开封市（京津）区域经济技术合作洽谈会等一系列大型驻地招商活动，有效提高了招商工作的针对性和有效性。作为在春秋两季双峰并峙的两个国家级节会，清明文化节、菊花文化节的办会水平和影响力持续提升，以文化搭台，让经贸唱戏，今年我市分别签下360亿元和775亿元的投资项目。

服务保障平台持续完善。审批服务平台运转效率持续提升。开封市民之家功能进一步完善，网络审批、并联审批、联审联批等机制创新日趋成熟，各县及祥符区均建成了高标准的行政服务中心，服务网络不断健全；简政放权的力度进一步加大，全市行政审批事项由182项精简至126项，企业和群众办事更加方便快捷。要素保障平台服务能力持续增强。我市用好660亿元城市发展基金、筹资5000万元成立科技创新基金、设立开封市PPP发展基金公司，融资服务的工具箱里宝贝越来越多；建立重大项目联席会议、联审联批工作例会、重大项目直报网、县区会商等一系列新的机制，项目推进的“加速器”越来越给力。

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