市委经济工作会议解读：克难攻坚 2015圆满收官

核心提示

2015年，面对复杂严峻的经济形势，我市坚持“1234”总体思路，新兴副中心城市定位更加清晰明确，“双+”厚植优势日益凸显，以稳增长保态势为重点，以深化改革为动力，抓培育、扩增量、上项目、建平台、优环境、惠民生，沉着应对、灵活施策，总体思路清晰坚定，重大举措精准有力，政策效应逐步显现，工作机制不断健全。

关键词： 稳增长 保态势

核心内容： 稳增长，促进经济平稳健康发展。

一

1.打出政策组合拳，稳住基本面。

●先后出台《促进经济平稳健康较快发展若干意见》《财政支持稳增长若干政策措施》《促进房地产市场持续健康发展意见》等16项政策。

●实施稳增长保态势20个重大专项，精准发力。

2.完善企业服务。

●针对规模以上企业、“双50”企业，“一企一策”帮扶。

3.强化金融保障。

●实施金融服务“双计划”，加强银企对接，达成资金支持协议230.4亿元。

●设立1.7亿元企业还贷周转金，企业还贷周转金使用规模达到4.5亿元。

●积极帮助企业上市融资，牧宝车居等5家企业在新三板挂牌上市。

4.加快房地产去库存化。

●市区商品房销售面积、销售金额分别增长50.4%和49.6%，房地产开发投资增长6%。

关键词： 抓培育 优结构

核心内容： 改造提升传统产业，大力培育战略新兴产业。

二

1.推动产业结构优化升级。

●预计第一产业增加值278亿元，增长4.2%。

●预计第二产业增加值666亿元，增长9.3%。

●预计第三产业增加值656亿元，增长11.5%。

●三次产业结构调整为17.4∶41.6∶41，二、三产业比重较上年提高1.1个百分点。

2.大力发展现代农业。

●全市粮食总产291.7万吨，增长4.7%，实现“十二连增”。

●实施现代农业产业集群培育工程，培育现代农业产业化集群16个，农业产业化龙头企业达到163家。

3.稳定工业经济发展。

●规模以上工业企业实现主营业务收入2333亿元，增长8.2%。

●规模以上工业企业实现利润199亿元，增长4.9%。

4.着力发展服务业。

●金融业发展势头良好，人民币各项贷款余额1018亿元，较年初增加152亿元，增长17.7%；人民币各项存款余额1435亿元，较年初增加161亿元，增长13.2%，余额存贷比71%，新增存贷比达90.9%。

●旅游业持续升温，全市旅游接待量4492万人次，旅游综合收入245亿元，分别增长13.2%和27.3%。

●新业态、新模式发展迅速，电子商务企业1000多家，电商商户3000多家。

●第三产业增加值占GDP的比重达到41%，拉动经济增长4.5个百分点。

关键词： 扩增量 转换发展动力

核心内容： 既立足当前稳增长，又着眼长远调结构。

三

1.向存量扩张要增量。

●全市实施工业技改项目24个，带动投资5.7亿元。

●围绕7个产业集聚区，以延链补链强链为重点，打造百千亿级产业集群，十大产业集群实现主营业务收入2160亿元，增长7.5%。

2.向引入要增量。

●坚持对外开放不动摇，建立完善招商引资六项机制。

●全市签约项目168个，签约资金1183亿元；实际到位省外资金450亿元，增长10.7%；实际利用外资5.6亿美元，增长20.6%。

3.向创新驱动要增量。

●出台加快发展众创空间、推进大众创业万众创新系列政策措施，建成众创空间10家。

●与清华大学、天津大学、中科院上海高等研究所等6家高校及科研机构签订战略合作协议，新建新型研发机构6家。

●新培育高新技术企业10家，全市中小微科技企业达302家。

关键词： 上项目 增强发展后劲

核心内容： 以重点项目建设为抓手，千方百计上项目、扩投资。

四

1.盯紧拧死重点项目。

●开展重点项目百日攻坚行动，“329”工程305个重点项目累计完成投资827.6亿元。

●24个A类省重点项目完成投资175.6亿元，超额完成省下目标任务。

●57个市级领导分包重大项目完成投资233.5亿元。

2.主动谋划项目。

●新谋划启动开港大道、郑开城际铁路延长线、涧水河等十个重大基础设施项目。

●面向全国发布了首批30个PPP项目。

3.完善项目全链条服务机制。

●实施重大项目领导分包、分类推进、县区会商、联席会议等“六项机制”。

●健全项目“招商链”“审批链”“推进链”“保障链”全链条服务机制。

●实施重点项目联审联批，“一对一”组建专班，定期研判解决项目建设突出问题。

五

关键词： 建平台 凸显支撑作用

核心内容： 坚持把平台建设作为产业升级、经济发展的内在要求，着力建好载体平台、公共服务平台和开放平台。

1.强化载体平台。

●产业集聚区基础设施进一步完善，主导产业更加明晰，带动作用持续增强。

●7个产业集聚区规模以上工业企业达到494户，完成增加值350亿元，增长12.9%，拉动全市规模以上工业增加值增长8.9个百分点。

2.完善公共服务平台。

●市民之家高效运转，各县及祥符区均建成高标准行政服务中心，基本实现市、县、乡（镇）、村（社区）四级审批联网。

●推行“一站式”“保姆式”政务服务，群众办事更加方便快捷。

3.加快开放平台建设。

●成立市口岸办，河南自贸区（开封片区）、综合保税物流中心等申报工作扎实推进。

●积极融入“一带一路”战略，发起成立33个城市参加的“一带一路”城市旅游联盟。

●成功举办2015中国（开封）清明文化节、第33届菊花文化节、2015豫台经贸洽谈会，组织开展系列招商活动。

关键词： 促改革 释放内生动能

核心内容： 年初市委确定的28项改革任务基本完成。

六

1.深化行政体制改革。

●进一步简政放权，全面取消非行政许可审批，行政审批事项由182项精简到129项。

2.深化农村改革。

●334.7万亩农村土地承包经营权确权登记工作基本完成。

3.深化医疗卫生体制改革。

●县级公立医院综合改革全面展开，药品加成全部取消。

●实现城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、职业人群工伤保险制度全覆盖。

4.深化其他领域改革。

●机关事业单位工资和养老保险制度改革、事业单位分类改革扎实推进。

●交通运输综合执法体制改革、党政机关公务用车制度改革顺利完成。

关键词： 优环境 提升城市品位

核心内容： 把发展环境作为经济社会发展的生命线，打造干事创业、宜居宜业良好环境。

七

1.加强生态环境保护。

●严守生态红线，实施蓝天工程、碧水工程和城市河流清洁行动计划。

●全市空气质量优良天数222天，居全省第2位。

●地表水水质平均达标率93.5%，继续位居全省前列。

2.持续优化投资环境。

●成立市委市政府督查局和市企业投诉中心。

●建立政府法律顾问制度。

●绘制 “两图”，编织“两网”。

●全面推行“三证合一”商事登记制度。

3.改善提升城乡面貌。

●中意湖、“三站两馆两中心”等项目加快建设。

●完成棚户区、城中村改造138万平方米。

●大力开展清洁家园·美丽乡村活动。

●深入推进小城镇综合提升和乡村清洁工程，高标准建成15个示范乡镇、30个示范村和3条示范带。

●新改建农村公路850公里，90%以上乡镇基础设施和公共服务体系进一步完善。

关键词： 惠民生 增福祉

核心内容： 把惠民生增福祉作为根本目的，促进社会和谐稳定。

八

1.投入民生资金153.1亿元，增长23.9%，十项民生工程全面完成。

2.扎实推进精准扶贫。

●认真开展扶贫对象建档立卡和干部驻村帮扶工作，292个贫困村第一书记到岗就职。

●整村推进40个贫困村，3.6万农村贫困人口实现稳定脱贫。

3.千方百计扩大就业。

●全市新增城镇就业7.2万人，新增农村劳动力转移就业3.54万人，城镇登记失业率控制在3.06%以内，始终保持城镇“零就业家庭”动态归零。

●继续实施全民技能振兴工程，完成各类职业技能培训13.5万人次。

●发放小额担保贷款5.21亿元，直接扶持自主创业6512人次。

4.提高社会保障水平。

●城乡居民、企业退休人员基本养老金，城市、农村低保标准，农村五保集中和分散供养标准全部按要求提高到位。

●完善社会养老服务体系，新增养老机构6家，新增农村幸福养老院60家，新增床位1350张。

●安排残疾人培训4770人，完成残疾人就业3020人。

5.实施保障性安居工程。

●开工建设保障性住房和棚户区改造住房1.4万套，基本建成7365套。

●改造农村危房1.1万户。

6.提高城乡教育水平。

●全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，累计改造校园校舍289所。

●扩充城镇义务教育资源，新建学校6所，改扩建学校8所。

●深入实施第二期学前教育三年行动计划，新建、扩建幼儿园57所。

7.全面提高健康水平。

●城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准提高到人均40元。

●城镇居民基本医疗保险和新农合医疗保险财政补助标准提高到每人每年380元。

●做好重大传染病防控工作，加强基础卫生服务体系标准化建设，全市行政村实现标准化卫生室全覆盖。

●加强食品药品监管，实施监督检查无缝衔接，我市被评为河南省食品安全优秀城市。改造特色小吃店133家。

●新解决35.2万农村居民和5.9万在校师生安全饮水问题。

8.实施体育文化惠民工程。

●成功举办2015中国郑开国际马拉松赛、市九运会暨首届全民健身大会。

●新建成401个农民体育健身工程。

●城墙体育公园开工建设，建成开封文化客厅，汴京公园完成升级改造并向群众免费开放。

9.切实加强社会治理。

●扎实开展“三查三保”活动，严格落实安全生产责任制。

●全面落实依法逐级走访、诉访分离和积案化解制度，推动信访代理制和“一单式”工作法落实，坚决打击和分类处置非法集资。

●开展“古城亮剑”集中行动，严厉打击违法犯罪和暴恐活动。

《市委经济工作会议解读：克难攻坚 2015圆满收官》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://kaifeng.yuduxx.com/shizheng/323117.html，谢谢合作！