市委十届十一次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议闭幕审议通过《中共开封市委关于制定开封市国民经济和社

记者付艳波报道  1月6日上午，市委十届十一次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议第二次全体会议顺利召开。在圆满完成各项议程后，大会胜利闭幕。市委书记吉炳伟出席并作重要讲话，市委副书记、市长侯红主持会议。市领导黄道功、阎红心、焦跃进、朱丽萍、许兆儒、孙继刚、秦保强、郭轲、王载飞、詹玉锋、范付中、刘银生、何伟等参加会议。

会议审议通过了《中共开封市委关于制定开封市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中国共产党开封市第十届委员会第十一次全体会议决议》。听取和讨论了2015年市委常委会工作报告、2015年全市经济工作总结和2016年全市经济部署。

就贯彻落实好会议要求，吉炳伟强调了六个方面的意见。

一、务必坚定发展信心 。“十二五”期间，全市经济社会发展上了一个大台阶。站在新的历史起点上，我们要认真总结经验，继续坚持增强经济实力不动摇，坚持提升城市品位不动摇，坚持改善民生不动摇；要保持清醒头脑，清醒地看到我们存在的短板，自加压力，爬坡过坎，滚石上山；要坚持发展自信，继续保持战略定力，增强发展的目标自信、道路自信、能力自信，抓住机遇，乘势而上，向着既定的目标奋勇前进。

二、牢牢盯住发展目标。要将建设河南省新兴副中心城市作为“十三五”和今后一个时期开封发展的总目标。在经济发展方面，我们提出了经济实力力争进入全省第一方阵的目标，提出了“十三五”期间生产总值年均增长9%左右、一般公共预算收入力争达到200亿元等一系列经济和社会发展指标。要牢牢盯住目标，锲而不舍抓好落实，矢志不渝为之奋斗，把宏伟蓝图化作美好现实。

三、坚持正确发展思路。一要落实五大发展理念。把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为中国特色社会主义的本质要求。二要坚持“1234”整体工作思路。紧紧围绕一个总目标，强化两个定位，抢抓三大机遇，建设“四个开封”。坚持“稳中求快”总基调，稳住经济发展的基本面，主要经济指标增速要高于全省平均水平。三要落实《建议》提出的具体工作思路。把《建议》提出的“两核六组团”和“四带三区”的发展空间布局、培育壮大新的十大产业集群等落到实处。

四、不断强化发展支撑。一要构建支撑体系，构建现代城镇体系、现代产业体系、交通体系和创新体系。二要谋划重大项目，依靠项目建设，为开封发展增后劲、添活力。三要加大招商引资力度，实施开放带动战略，积极融入“一带一路”、郑州航空港经济综合试验区建设，在自贸区开封片区、综合保税物流中心、陆海口岸支点方面进行积极探索和争取。

五、创造良好发展环境。要营造发展氛围，牢固树立全市一盘棋的思想，凝心聚力推动“十三五”发展。要强化服务意识，真正做到在其位、谋其政、履其职。要完善奖惩机制，完善干部选拔任用制度、政绩考核评价体系和奖惩机制， 继续开展“一学两争三优”活动，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态环境。

六、凝聚强大发展合力。各级党组织要提高把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力。市政府要抓紧编制我市“十三五”规划纲要。人大、政协班子成员要多到一线指挥、协调、督导。要充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，发挥开封驻军的优势，最大限度地调动全市人民参与开封改革发展的积极性，凝聚起共谋发展的强大合力。

吉炳伟强调，起跑决定后势，开局关系全局。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年经济工作至关重要，要抓好各项要求落实，确保完成2016年的各项目标任务，确保“十三五”开好头、起好步。

会议还就积极筹备开好“两会”、抓好冬春季节的农业生产等工作进行了安排部署；城乡一体化示范区、尉氏县、祥符区和市发改委、市地税局负责人先后作了表态发言。

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