2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）报告解读开封的今天与明天

今年全市经济社会发展的主要任务和措施

围绕建设河南省新兴副中心城市目标，打造发展新优势

培育壮大主导产业，推进工业经济提质转型

加快优化空间布局，科学推进新型城镇化发展步伐

深入推进重点领域改革，激发经济发展内生动力

加强项目建设和投资力度，着力增强发展后劲

以“文化+”促整合提升，开创服务业发展新局面

夯实现代农业基础，促进农业产业化提升

切实保障和改善民生，共享改革发展成果

2015年是开封改革发展进程中极不平凡的一年，面对错综复杂的外部形势，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的讲话精神，坚持“1234”总体发展思路，牢牢把握“好中求快”总基调，积极有效应对经济下行压力，抢抓机遇、开拓创新、负重奋进，经济社会保持了平稳健康较快发展，实现了“十二五”圆满收官。

关键词：历史最好位次

核心内容：及时制定出台了一系列稳增长政策措施，是近年出台政策最多、措施力度最大的一年。初步核算：2015年全市生产总值增长9.3%，增幅分别高于全国、全省2.3个和1.1个百分点左右，有望创历史最好位次。预计各主要经济指标增幅继续位居全省前列。

关键词：示范试点城市

核心内容：编制完成了《谋建河南省新兴副中心城市规划纲要》《开封市科学推进新型城镇化实施方案》，新兴副中心城市定位更加明确。制订了《开封市国家产城融合示范区总体方案》，有望成为国家产城融合第一批示范试点城市。谋划“十三五”期间重大项目总计七大类800多个，总投资8000 多亿元。

关键词：投资规模最大的一年

核心内容：项目建设以每年增长100多亿元的速度实现了六年六大步的高速增长。2015年我市以“329”工程为抓手，创新管理机制，加强督导服务，强力推进项目建设，全市“329”工程重点项目完成投资达到907亿元，是历史上投资规模最大的一年。

关键词：全省前列

核心内容：7个产业集聚区规模以上工业企业达到494户，完成增加值350亿元，拉动全市规模以上工业增加值增长8.9个百分点。全年规模以上工业增加值增幅一直处于全省前列。全市规模以上工业企业达到1309家，较上年同期增加51家。

关键词：全国率先

核心内容：在全国率先提出“文化+”发展理念，以“文化+”重点提升服务业发展，彰显开封特色。发起成立涉及全国33个城市的“一带一路”城市旅游联盟。成功申报城乡一体化示范区为国家级电子商务示范基地。牧宝车居等5家企业在新三板顺利上市。第三产业增加值占GDP的比重位居全省前列。

关键词：创卫、创园成功

核心内容：加强基础设施建设，研究谋划了十项重大基础设施项目。设立了资金规模均为100亿元的“浦银汴投城市运营发展基金”和“交银汴资城镇化发展基金”。成功创建国家卫生城市、国家园林城市，顺利通过第七次全国双拥模范城验收。

关键词：十二连增

核心内容：2015年粮食总产达291.7万吨，增长4.7%，顺利实现“十二连增”。建成高标准粮田40万亩，新增有效灌溉面积35万亩。骨干型、成长型农业产业化重点龙头企业达到163家，农民专业合作社达到8618家，家庭农场达到730家。

关键词：十项民生工程全面完成

核心内容：把惠民生增福祉作为根本目的，投入民生资金188.9亿元，增长20.9%，十项民生工程全面完成。社会保险按时足额发放率达到100%。在全省率先实现了“三证合一”，办证时间由原来20个工作日压缩到4个工作日。全市空气质量优良天数居全省第2位。

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