市委派出县区第二批异地巡察组集中向14个单位反馈巡察情况

记者昨日从市委巡察办获悉，根据市委巡察工作领导小组统一部署，2015年11月13日至12月12日，市派县区14个异地巡察组分别进驻城乡一体化示范区水稻乡等14个乡镇（办事处）开展第二批常规巡察，各巡察组聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，紧扣“六大纪律”和“四个着力”，采取问卷调查、个别谈话、受理来信来访等形式，认真开展巡察。按照市委巡察工作领导小组安排，市委巡察办、各县（区）委五人小组和巡察工作领导小组听取了异地巡察工作汇报。近日，异地巡察组分别向被巡察单位进行了集中反馈，并将收到的一些问题反映，按规定转有关部门处理。有关情况如下：

城乡一体化示范区水稻乡：乡党委主体责任落实不到位，纪委监督责任缺失，乡、社区干部违纪违法案件高发。执行民主集中制不够严格，基层四项基础制度流于形式，违反中央八项规定精神及作风建设方面问题突出。“三公经费”连年超支，违规发放津补贴，社区干部挤占、挪用专项资金，作风霸道等。财务管理混乱，以拨代支、虚列收支、白条入账、大额现金支出等违反财经纪律现象普遍且严重，财务监管不到位。

城乡一体化示范区杏花营农场：党风廉政建设工作落实不到位，流于形式；纪委监督职能未充分发挥，廉政风险监督乏力，综合办案能力亟待提升。民主决策机制不健全，民主监督流于形式，基层四项基础制度落实不力。公款消费、购买礼品等违反中央八项规定精神问题依然存在。财务管理不规范，“三公经费”管控不严，招待费超支严重，村（社区）违反财经纪律现象较为普遍。选人用人方面存在问题。

祥符区陈留镇：“两个责任”落实不力，监督机制不健全，班子成员“一岗双责”意识不强，纪委对反腐败工作认识不足，失之松软，近几年违纪案件高发。基层四项基础制度落实不力，个别村级活动场所质量较差。违反组织纪律超职数配备干部、违规发展党员等。执行中央八项规定不严格，“三公经费”严重超支，违规发放补助奖金。基层站所账目管理混乱，虚报冒领，截留资金，搭车收费。个别干部工作方法简单粗暴，不作为、慢作为、乱作为，空岗、串岗、违规饮酒等违反工作纪律现象时有发生。

杞县五里河镇：“两个责任”落实不到位，班子成员“一岗双责”意识淡薄，纪委“三转”不彻底。执行民主集中制有偏差，“三重一大”制度未严格执行。违反中央八项规定精神和“四风”问题较多，违规大额购买烟酒、礼品等，乱发奖金补助；财务管理混乱，违反财经纪律虚报虚支，违规外借财政资金，突击报票等。“三资代理”、党务村务公开政策棚架，挪用村级经费，骗取农业保险、粮食直补，违规办理农村低保，危房改造弄虚作假，侵害群众切身利益。

通许县大岗李乡：从严治党压力传导不够，党委主体责任落实不力，纪委“三转”不彻底，主业不突出，责任追究不力。执行中央八项规定和作风建设不坚决、纠正“四风”不彻底，违纪现象时有发生。个别村干部作风霸道，侵犯群众利益；违反财经纪律坐收坐支、扩大范围开支等。执行组织纪律不严格、不认真，民主集中制机制不健全，“三重一大”决策流于形式。虚报冒领、套取、截留涉农惠农资金，侵害群众利益。

尉氏县水坡镇：党委主体责任落实不到位，重业务轻党风廉政建设，纪委“三转”不彻底，监督执纪问责不力。违反中央八项规定精神，招待费超支，违规发放教师福利。违反组织纪律时有发生，中层干部调整履行程序不严格，党员发展弄虚作假、把关不严。执行财经纪律有偏差，违规长期借款、签字入账和公款私存；虚报、瞒报、骗取农村危房改造资金。个别班子成员吃空饷。

鼓楼区卧龙办事处：党工委主体责任落实不到位，领导班子对党风廉政建设重视不够，班子成员未认真履行“一岗双责”；纪工委“三转”不彻底，监督执纪失之宽软。财经纪律执行不到位，财务管理混乱，记账不规范、长期借款、收支两条线、违规收费等。执行民主集中制和选人用人制度不到位，选人用人程序不规范。违反中央八项规定精神，招待费超支，乱发福利补贴；“四风”问题依然存在。

鼓楼区西司门办事处：党工委主体责任落实不到位，班子成员履行“一岗双责”意识不强；纪工委监督责任落实不到位，对廉政风险较高的财务管理、评选表彰、人事任命、重大资金使用等重点工作监管不力。执行中央八项规定不严格，“四风”问题依然存在。财务管理不规范，坐收坐支，滥发津补贴。干部选拔、任用、管理不到位不规范，超编制配备人员。

龙亭区北道门办事处：“两个责任”落实不到位，廉政建设流于形式，审计报告中的问题我行我素，不予整改。多项重要规章制度不健全，民主集中制、“三重一大”执行不力，干部选拔任用不规范、不透明。纪工委“三转”不彻底，主业不突出，监督执纪问责效果不明显。违反财务规定问题严重，财务管理制度缺失。严重违反中央八项规定精神，招待费严重超支且呈递增趋势。以各种名目滥发福利津贴，顶风违纪违规大额购买烟酒、茶叶等。财务管理不规范，“四风”问题依然突出。

龙亭区大兴办事处：党工委对落实党风廉政建设责任制落实不力。纪工委“三转”不彻底，监督不到位，执纪失之于宽软松。执行民主集中制有偏差，模范作用发挥不够，“三重一大”落实不力。对基层四项基础制度建设心存顾虑，照抄照搬。在低保户审批、廉租房复审等方面侵害群众利益。违反中央八项规定精神，违规发放福利补助。财务管理混乱，存在固定资产不入账、长期挂账不清理、白条列支等问题。

顺河回族区清平办事处：党工委落实党风廉政建设主体责任不到位，落实上级精神照搬照抄、敷衍应付。纪工委班子不健全，力量薄弱，监督责任缺位，廉政监督空白。组织纪律意识不强，民主决策制度棚架，“三重一大”流于形式；基层四项基础制度建设不完善，重形式、轻服务。违反中央八项规定精神，违规发放津补贴、超标准列支招待费、大额虚假发票报销入账等问题突出。违反财经纪律问题严重，专项资金使用存在漏洞。“四风”问题依然突出。

顺河回族区宋门办事处：党工委主体责任落实不到位，党风廉政建设流于表面。纪工委监督执纪软弱，对重要部门、重点岗位和基层单位缺乏有效监管。基层四项基础制度建设重视不够，基层党组织战斗堡垒作用欠缺。执行民主集中制和“三重一大”不严格，存在较大廉政风险。“一学两争三优”流于形式，活动方案生搬硬抄。违反中央八项规定精神，以各种名义违规发放补助奖金，超标准列支“三公经费”。财务管理混乱，招待费列支、大额支出无明细、白条入账等现象严重。

禹王台区官坊办事处：党工委主体责任落实不到位，对党风廉政建设认识不足、落实不力。对审计部门反馈问题整改不力，“三重一大”民主决策制度未严格执行。纪工委“三转”不彻底，主业不突出，对重要事项缺乏有效监督，长期不办案，不敢担当，监督执纪问责不到位。违反中央八项规定精神发放津补贴，接待费连年超支。“四风”问题仍然存在。财务管理混乱，违规报销， 变相列支，白条入账。城乡低保把关不严、履职不力。

禹王台区新门关办事处：“两个责任”落实不到位，党工委专题研究党风廉政建设少，对审计部门整改要求落实不力。纪工委“三转”不彻底，执纪监督问责不到位，巡察期间，违纪现象仍然存在。对“三重一大”民主决策执行、党务政务居务公开、六大纪律等缺乏有效监督。违反中央八项规定精神，私车公养、“三公经费”超支转嫁。财务制度不健全，资金管理混乱，存在固定资产不入账、白条列支、应拨未拨、违规收费及使用票据等问题。社区资金监管、低保管理问题诸多。

各县区综合表态：对反馈问题诚恳接受，高度重视。认真梳理意见建议，明确目标责任，制定详细整改方案，明确整改时限、要求和责任人，层层传导压力。深化成果运用，强化跟踪督办，对移交的问题事项一抓到底，务求实效。深刻剖析产生问题的深层次原因，举一反三，全面加强党风廉政建设。建立长效机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，从源头上杜绝类似问题的发生。自觉把巡察反馈与日常工作融为一体，以良好的业绩来验证巡察成果，以扎实的整改成效体现巡察结果。

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