吉炳伟在全市工业强市对外开放总结表彰大会上强调开创工业强市和对外开放新局面 加快建设河南省新兴副中心

2月15日上午，全市工业强市对外开放总结表彰大会召开。图为市委书记吉炳伟、市长侯红等为受到表彰的工业强市、对外开放和招商引资工作先进单位和个人颁奖。　记者　李文璞　摄  

记者魏东柱 董帅奇报道 2月15日上午，全市工业强市对外开放总结表彰大会召开。市委书记吉炳伟出席会议并强调，全市上下要牢固树立大局意识、核心意识、看齐意识，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加有力的措施，齐心协力，攻坚克难，狠抓落实，努力开创工业强市和对外开放的新局面，为加快建设“四个开封”、加快建设河南省新兴副中心城市、全面建成小康社会做出新的更大贡献。

市长侯红出席会议并讲话。市委副书记黄道功主持会议。市领导阎红心、焦跃进、许兆儒、孙继刚、秦保强、郭轲、王载飞、范付中、刘银生等出席会议。

会议总结2015年全市工业强市、对外开放、招商引资工作，表彰先进，对今年的工作进行全面安排部署。会议确立的2016年全市工业经济发展的目标是：力争规模以上工业增加值增长10%，工业项目投资超过300亿元，工业投资超过820亿元。会议确立的2016年全市对外开放招商引资的主要目标是：引进市外资金556.7亿元，其中引进省外资金471.2亿元。引进市外境内5000万元以上项目176个，其中亿元以上项目132个，10亿元以上项目15个。实际利用外资6亿美元，外贸进出口4.7亿美元。

就做好2016年全市工业强市、对外开放、招商引资工作，吉炳伟提出“三个必须”的要求：

第一，必须更加重视开封工业发展。开封作为河南省老工业基地，有过全省领先的历史荣耀，也有改革开放后几度错失机遇、工业落伍的切肤之痛。近十多年来，历届市委、市政府抢抓机遇、发愤图强，坚持“工业强市”战略不动摇，使开封工业逐步走出低谷，总量不断扩大，实力不断增强，开封人的自豪感、自信心又回来了。深刻的历史经验教训警示我们，工业兴则开封兴，工业落后则开封落后。目前开封仍处于工业化中期阶段，必须遵循工业化进程的客观经济规律，坚持工业强市战略不动摇，坚持新型工业化城市定位不动摇。一要肯定成绩，增强信心，保持工业发展的良好态势。开封经济总体实力的增强，得益于工业经济实力的增强；开封经济发展的总体态势良好，得益于工业发展的态势良好；开封人的自信心增强，也同样体现在对工业经济发展的自信心增强。二要正视差距，晋位争先，不断壮大工业经济实力。我们要在全国全省工业经济增长放缓的情况下，争取使自己下行的幅度小一些；要在别的地方工业发展慢下来的时候，争取使自己的步伐快一些。三要创新驱动，转型升级，不断促进开封工业提质发展。开封的工业怎么抓？关键是做好三个方面工作：稳定优质存量，持续扩大有效增量，寻求新的增长点。我们对当前全国和开封的经济形势要有清醒认识。对于国家提出的供给侧结构性改革，要全面理解、准确把握，更要结合开封实际贯彻执行。

第二，必须不断创新招商引资工作。一要发挥优势招商。“十三五”期间，我们将建设开港经济带、郑汴产学研结合示范带、沿黄生态带，打造郑汴一体化升级版，开封将越来越具有与郑州同样的优势，在开封投资就如同在郑州投资一样，承接产业转移大有文章可作。二要围绕主导产业招商。经过多年努力，各县区都初步形成了各具特色的主导产业，要继续在主导产业招商方面取得新突破。当前我市经济发展的关键是扩大总量，扩大总量的关键是工业发展，工业发展的关键是招商引资，要围绕工业发展的短板加大对外开放招商引资力度。三要克难攻坚招商。要继续大员上阵，从市四大班子领导到各县区、各相关单位主要负责人，都要主动抓、带头抓，招商邀商，洽谈项目。要完善工作机制，再掀招商引资热潮，为开封经济社会发展添后劲、增活力。

第三，必须进一步优化经济发展环境。要把优化环境作为工业强市、对外开放的第一发展要素、第一资源、第一竞争力来看待。一是进一步营造优越的政策环境。我们要根据自身特点和优势，及时废止或修订不利于、不适应当前发展的政策规定，加大各项优惠政策的落实力度，为在开封创业发展的企业提供最大限度的政策保障。二是进一步营造优质的服务环境。一方面要能放手。持续转变政府职能，坚持下放一切可以下放的权力，简化一切可以简化的程序。另一方面要莫甩手。树立管理就是服务的理念，市委、市政府永远是企业最坚强的后盾。三是进一步营造积极的干事环境。要坚定“1234”工作思路，强化“干净干事”的工作理念，保持“有激情、有定力、有自信”的工作状态，坚持“抓优势、抓短板、抓重点”的工作方法，把我们的优势做成亮点、短板做成长项、重点做成精品。

关于2016年工业强市工作，侯红指出，要重点抓好以下几个方面工作：一是强规模。做大龙头企业，做强“双50”企业骨干支撑，做活中小微企业，大力引进新业态新模式。二是强内涵。培育百千亿级产业集群，找准供给侧结构性改革结合点，促进动力转换。三是强措施。充分发挥好工业领导小组作用，解决好企业融资难融资贵问题，切实帮助企业降低成本，帮助困难企业分兵突围，做强载体服务平台，优化企业发展环境。

关于2016年对外开放工作，侯红强调，一要建好用好招商平台。发挥好招商基地作用，用好现有节会平台，搭建更高开放平台。二要创新完善招商机制。上下联动，左右互通，全面协同。三要明确招商重点和方向。瞄准招商重点，抓好产业招商，拓宽招商领域。四要狠抓招商项目落地。扎实开展招商引资项目落地年活动，落实好项目推进机制，重点提高招商引资项目“三率”。五要提升外资外经外贸水平。拓展利用外资渠道，发挥外经骨干企业引领作用，夯实外贸发展基础。

关于今年一季度的工作，侯红强调，要稳运行，确保开门红；上项目，集中开工；抓观摩，促进交流；强招商，大员上阵；惠民生，共享发展；强保障，维护稳定。侯红还从强化跟踪服务、真正解决问题、加强督导检查三个方面，就做好工业强市、对外开放工作和一季度各项工作提出要求。

副市长张扬宣读了《中共开封市委、开封市人民政府关于表彰2015年度工业强市先进单位和先进个人的决定》。副市长张松文宣读了《中共开封市委、开封市人民政府关于表彰2015年度对外开放和招商引资工作先进单位和先进个人的决定》。

吉炳伟、侯红等为受到表彰的2015年度工业强市特殊贡献奖获得者、招商引资特殊贡献奖获得者、工业强市突出贡献奖获得者、工业强市优秀企业家、引进建成投产大项目企业、县区招商引资优秀单位、省级出口基地创建单位、开封市外贸工作先进单位、出口创汇突出贡献企业、对外经济技术与合作先进单位、电子商务示范园区（基地）、省级电子商务示范企业、电子商务人才培育先进单位、发展电子商务先进县区颁奖。

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