我市政府工作部门建立权责清单制度“亮家底”把权力晒在阳光下

记者魏东柱 董帅奇报道 现在打开开封市政府门户网站，市政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位及相关单位的行政职权目录、权力清单、责任清单和行政职权运行流程图在你面前就一目了然。权责清单将成为政府部门履职尽责的“总账本”，企业、群众办事和监督政府的“指南针”。记者昨日从市委编办获悉，我市政府工作部门权责清单制度建设取得重大突破，政府部门单位“亮家底”，向社会公布权责清单，把权力晒在阳光下。

市委书记吉炳伟指出：“要积极推行权力清单、责任清单，要让人民群众真切感受到，职能部门的门好进了，工作人员的脸好看了、话好听了，办事程序简捷方便了。”市长侯红也明确表示，市政府工作部门要全面实施权力清单和责任清单制度。

市政府工作部门权责清单主要是将市政府各工作部门直接面对公民、法人和其他组织的行政职权，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认和其他类别的分类方式，分门别类进行全面彻底梳理，逐项列明行使依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。

权责清单的编制遵循职权法定原则，对现有行政职权进行全面清理调整，对没有法定依据的行政职权全部取消，对确认保留的行政职权，按照透明、高效、便民原则，制定行政职权运行流程图，切实减少工作环节，规范行政裁量权，明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等，提高行政职权运行的规范化水平。同时按照权责一致原则，建立责任清单，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项，根据行政职权的运行环节明确行政机关及其工作人员应当履行的义务。

市政府工作部门作为行政职权的主要实施机关，是这次推行权责清单制度的重点，依法承担行政职能的事业单位也同步推行权责清单制度。权责清单制度的建立，将进一步明晰市政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进我市依法行政建设。

市委编办主任徐同君告诉记者，市委编办将着手建立健全权责清单运行监管和动态调整机制，根据法律法规立改废释和机构职能调整情况，及时更新权力清单和责任清单。监察部门也将切实维护权力清单和责任清单的严肃性、规范性和权威性，市政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位等都要严格按照权力清单和责任清单行使职权，不得在清单之外变相行使职权。

据悉，开封各县区政府工作部门权责清单也正加紧编制，将于3月底前向社会公布。

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