推进农业现代化 续写“三农”新篇章——市委农村工作会议解读

“十二五”工作亮点

“三农”工作取得三项标志性变化

“十二五”期间，全市上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，实施各项强农惠农富农政策，顺利完成各项目标任务，“三农”工作取得三项标志性变化。

一是粮食生产能力明显提升，粮食总产从2010年的255.6万吨增加到2015年的291.7万吨，粮食总产持续走高，实现“十二连增”。

二是农村居民年人均可支配收入迈入新阶段，农村居民年人均可支配收入从2010年的5390元提高到2015年的10500元，已经迈进万元阶段。城乡收入比从“十一五”末的2.54∶1缩小至“十二五”末的2.22∶1，城乡差距进一步缩小。

三是农村环境和社会面貌明显改善，全市90%的乡镇和70%的村庄环境卫生大为改观，农村环境更加宜居。

扶贫开发取得新成就

我市始终把群众脱贫奔小康作为“三农”工作的主战场，大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，动员各方面力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。“十二五”期间，我市累计投入资金5.5亿元，19.6万贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率从2010年的9.6%下降到2015年的5.6%，取得了显著成绩。2015年完成40个贫困村整村推进扶贫开发，3.6万农村贫困人口稳定脱贫。开展扶贫对象建档立卡和干部驻村帮扶工作，全市各级党政机关、大专院校、科研单位等参加驻村帮扶，向292个贫困村派驻了“第一书记”。

农村改革迈进一大步

我市始终坚持问题导向，稳妥推动农村各项改革，不断激发激活农业农村发展的内生动力。产权制度改革不断深入，基本完成334.7万亩农村土地承包经营权确权登记工作，宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作有序推进。新型农业经营主体发展迅速，全市通过工商注册的家庭农场达780家；全市农民专业合作社达8793家，较2010年增长528%，其中国家级示范社10家、省级示范社35家、市级示范社129家，辐射带动农户占全市农户数的50.2%；农机合作社达到244家，较2010年增长73%。全市土地流转总面积达到155.3万亩，较2010年增长661%。农村集体经济组织产权制度改革稳步推进。积极推进水利投融资体制改革和粮食体制改革，开封市水务开发建设有限公司、开封粮食产业集团有限公司挂牌成立。深化农信社改革，积极开展农商行组建工作，开封县农村信用联社组建农商银行筹建申请获得省银监局批准。

农村人居环境明显改善

我市始终把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，不断改善农民生产生活生态条件，基本实现从“农民的事情农民办”到公共财政全覆盖的根本性转变。坚持以县为单位，按照“五规合一”要求编制实施新农村建设规划，提高新农村建设科学化水平。以实施小城镇综合整治提升和美丽乡村“133”示范工程为抓手，全面开展“清洁家园·美丽乡村”活动，使乡村面貌焕然一新，15个示范乡镇、30个示范村、3条示范带建设成效显著。积极推进林业生态市提升工程，五年来，共完成造林面积53.2万亩，为目标任务的126%。全市林木覆盖率达到22.1%，较2010年增加了5.5个百分点。积极做好“水美乡村”评比推荐工作，尉氏县要庄村被命名为首批河南省“水美乡村”。

今年工作要点 打赢六大战役

一是粮食综合生产能力再上新台阶。认真落实国家藏粮于地、藏粮于技战略，以高标准粮田建设和农作物高产创建为抓手，以农田水利建设为保障，以科技创新为支撑，着力夯实粮食生产发展基础，全市粮食生产面积稳定在740万亩以上，力争总产达到292万吨，确保粮食生产实现“十三连增”。

二是一、二、三产业融合发展再上新台阶。围绕生猪、肉鸡、肉牛、大蒜、菊花、棉纺、板材、小麦、蔬菜，打通9条农产品全产业链，坚持用“工业化”的理念发展农业，发挥现代农业产业集群的带动作用。加快推进畜牧产业协调发展，力争实现猪、牛、羊、禽饲养量和肉、蛋、奶总产量同比分别增长3%左右，畜牧业总产值占全市农业总产值33%以上。打造都市休闲农业产业集群，重点支持长智镇、张市镇、水稻乡、柳园口乡等6个乡镇发展休闲观光农业。推进“互联网+农业”“文化+农业”专项行动。

三是涉农重大项目建设再上新台阶。今年，各县区、各部门要切实谋划好、实施好、落实好各项重点项目建设，进一步夯实农业农村发展基础。

四是精准扶贫、精准脱贫再上新台阶。经过多年的扶贫，容易帮扶的对象基本已经脱贫，余下的都是难啃的“硬骨头”。市委、市政府已进行专门部署，各级也签了军令状，必须全力以赴，打赢这场攻坚战，确保今年首战必胜，完成扶贫开发整村推进50个，实现全年3.5万贫困人口稳定脱贫。

五是深化农村改革再上新台阶。要推进农业供给侧结构性、农村产权制、农村金融、农业“三项补贴”改革，统筹推进水利、供销、粮食等改革。

六是农村环境改善再上新台阶。我市农村人口有300多万，今后一个时期仍有多数人生活在农村，要按照全面建成小康社会的总体要求，坚持不懈地推进农村环境改善。

《推进农业现代化 续写“三农”新篇章——市委农村工作会议解读》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://kaifeng.yuduxx.com/shizheng/389736.html，谢谢合作！