全市政协系统“破除‘二线思维’，实现‘两个转化’”大讨论活动纪实

【核心提示】这是一场触及灵魂的思想洗礼，这是一次抓铁有痕的作风锤炼，这是我市政协系统深化教育实践活动成果的务实创新之举……6月18日以来，全市政协系统扎实开展了“破除‘二线思维’，实现‘两个转化’”大讨论活动，将“二线思维”作为整改的“靶子”，在全市政协系统中掀起了一场思想风暴，带来的是一阵阵新风，催生着一个个新貌。

破除“二线思维”势在必行

一位长期在市政协系统工作的干部坦言：“长期以来，有不少人认为政协工作只是‘开会拍拍手、表决举举手、议政不开口’，甚至在社会上还流传着各种关于政协的小段子，如‘无权无钱无人找，无忧无虑无烦恼’等。诸如此类的说法，不仅是对政协工作极大的认知错误，也导致了政协工作人员走进了‘二线思维’的误区，使政协干部失去了应有的活力和激情，失去了工作的动力。”

一位不久前从市政府业务部门调入市政协系统工作的干部自我反省：“自己调入市政协后，总觉得自己在政府工作多年，没有功劳也有苦劳，到市政协就应该歇歇脚、缓缓劲、喘喘气；总觉得政协工作务虚的多，没有硬性指标，参政议政、建言献策是政协委员的事，自己只要做好内务后勤服务工作就行了。现在仔细想想，这都是‘二线思维’在作怪。”

一位县区政协主席深刻总结了“二线思维”在政协班子和干部中的表现。一是思想观念因循守旧，强调政协工作有一套“规矩”，习惯于按套路做、照规矩来，缺乏开拓进取精神，缺乏创新政协工作的主动性和紧迫感。二是担当意识不强，缺乏迎难而上、克难攻坚的勇气和决心，不敢碰或不去突破工作中的难点和社会的热点问题。遇到难题和矛盾时，存在畏难情绪，担当意识、责任意识不足。三是工作标准不高，工作中遇到复杂问题，思路不开阔，主动开展研究不够。每年开全会、常委会，习惯于老方法、旧形式，缺乏创新精神。一些履职活动甚至是流于形式、实效性不强。四是工作动力不足，个别干部人浮于事，纪律松懈，工作缺乏活力和动力，不同程度存在“庸”、“懒”、“散”现象，工作缺乏主动性。

市政协党组书记、主席焦跃进说，“二线思维”的存在，严重制约了政协履职水平的提高和履职实效的增强，导致政协工作和机关干部出现精神懈怠、进取意识不强，有“船到码头车到站”思想，工作标准低，事业心、责任感不强；工作积极性不高，缺乏开拓创新意识，服务群众、服务大局能力不强，工作浮于表面，调研视察流于形式，意见建议缺乏针对性和可操作性；机关工作缺乏活力和动力，工作缺乏主动性，担当意识、责任意识明显不足，人浮于事，纪律松懈等。这些问题涉及政协工作的方方面面，但关键在于政协干部队伍普遍存在“二线思维”。

以揭短亮丑的勇气破除“二线思维”

“二线思维”的存在，导致部分政协干部缺乏应有的斗志，工作失去了应有的活力，与人民群众期望之间形成了巨大的反差。向“二线思维”说“不”，已成为市政协系统全体党员干部的共识。

在6月13日市政协党组召开的民主生活会上，每个人都反思自身存在的“二线思维”问题。市政协党组高度警醒，鲜明地提出了开展“破除‘二线思维’、实现‘两个转化’”大讨论活动的创新举措。“两个转化”，就是通过政协工作，把党的意志转化为社会意志，把各种社会力量凝聚起来，通过政协平台转化为实现中国梦的正能量。具体来讲，就是通过政协的工作把市委、市政府的决策部署转化为社会各界的自觉行动，把各种社会力量凝聚起来转化为实现开封快速崛起的正能量。

大讨论活动迅速在全市政协系统展开。市、县区政协党组和县处级以上领导干部通过集中学习和自学，按照教育实践活动要求，提升对人民政协性质、地位、作用的认识，对照焦裕禄精神、政协章程聚焦政协工作中存在的突出问题，从自身存在的“二线思维”问题入手，认真反思，深刻查摆，积极整改。

焦跃进说：“目前，‘二线思维’是全市各级政协党组和政协干部队伍中普遍存在的共性问题，这种片面的认识，使政协的工作失去了应有的活力，与人民群众期望之间形成了巨大反差。这些问题群众反映强烈，已成为制约政协工作的重要障碍。因此，开展大讨论活动，破除‘二线思维’，实现‘两个转化’，已成为全市政协系统的当务之急。我们要以正在开展的教育实践活动为契机，拿出‘刮骨疗伤’的决心，破除阻碍政协工作的‘二线思维’，努力实现政协工作的‘两个转化’”。

市政协党组要求，为确保大讨论活动不走过场、取得实效，市政协要求，各县区政协、市政协机关各委室要把大讨论活动作为市政协系统开展教育实践活动的一个创新动作，高度重视，严格要求，切实把自己摆进去，要围绕破除“二线思维”、实现“两个转化”，建立完善机关和机关管理的制度、机制，切实巩固活动成果。

深挖问题根源荡涤思想尘埃

各县区政协、市政协机关结合教育实践活动，以自我开刀的勇气自我剖析，并通过班长点、同事提、群众议等方式，深挖问题根源，许多过去司空见惯的问题浮出水面，“二线思维”的种种典型表现被摆在了聚光灯下，无所遁形。

6 月18日，全市政协系统召开“破除‘二线思维’，实现‘两个转化’”大讨论活动动员会后，鼓楼区政协于当日下午立即召开了全体人员会议，结合正在开展的教育实践活动，制订了开展大讨论活动的方案。连日来，该区政协组织机关干部原原本本地学习了全市动员会精神，重新学习了政协章程；组织召开由部分委员、部分常委和部分区直单位负责人参加的座谈会，征求对区政协干部破除存在“二线思维”的建议；组织每位同志开展自我剖析，着重从思想上解决“二线思维”，进一步明确今后工作思路。问题找了出来，对症施治的药方开了出来，鼓楼区政协提出，要克服“退居二线”、“到站”的思想，跳出“有职无权”的怪圈，克服“无所作为”的思想，转变“自娱自乐”的工作方式，解决“自我弱化”的问题，不断强化监督工作，在精神上保持“一线状态”，工作上保持“一线作为”，实践上保持“一线作用”。

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