开封织密织牢“保障网”确保完成脱贫目标落实责任　整合资金　做好帮扶　合力攻坚

全媒体记者魏东柱 实习生刘帅报道 照一张宅基地全貌照片，可以知道贫困户是否有门窗和院墙、有无厕所和畜禽圈；照一张屋内摆设情况的照片，可以知道贫困户有无家具和家电；照一张驻村工作队队员和贫困户户主的合影，可以记录驻村工作队的工作情况。为落实市委精准扶贫“十不十有”，祥符区西姜寨乡采取了“三照相”工作法，让帮扶措施更加精准。7月10日，西姜寨乡党委书记李恒志、乡长刘彬告诉记者，西姜寨乡充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，让脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合，全面提高贫困村群众的生活质量。如今，西姜寨乡处处党旗飘扬、党徽闪耀，那郁郁葱葱的红豆杉，辉映着群众的脱贫致富路。这仅是我市为脱贫工作提供有力保障的一个剪影。为打赢脱贫攻坚战，全市各级各部门精心组织，落实责任，形成合力，为完成脱贫目标织密织牢“保障网”。

落实责任。完善“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”责任体系，把各县区作为脱贫攻坚主战场，落实好责任、权力、资金、任务“四到县（区）”制度。把乡村两级作为脱贫攻坚最前沿，突出精准识别、精准施策，确保精准脱贫各项政策措施落地见效。各联系贫困村单位充分发挥自身优势，为贫困群众出主意、找点子、寻出路。市扶贫办加强指导协调，督促各联系单位、驻村干部尽快落实各项工作措施，全力确保脱贫攻坚工作有进展、有突破。充分发挥好基层党组织的作用，推动所有“第一书记”都负起组织推动责任，努力在强党建、抓扶贫、聚人气上下功夫、见实效。

整合资金。市、县（区）持续加大财政投入力度，逐年增加脱贫攻坚资金配套比例。抓好资金整合，以脱贫规划为引领，以重点项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用，把有限的资金用在刀刃上。在资金使用过程中，切实加强监督管理，严格落实财政专项扶贫项目资金监管责任，严防“跑冒滴漏”，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，一经发现，按照法律和相关规定严肃问责、严惩不贷。

做好帮扶。实行市党政领导分包县（区）、市级领导联系到户、县乡干部包户和市直党政机关、企事业单位、驻汴部队等定点帮扶贫困村的机制。各分包领导经常深入分包村，督促各乡镇、部门落实脱贫措施，设身处地为困难群众解决问题、争跑项目、协调资金。积极学习借鉴外地金融扶贫、保险扶贫、产业扶贫等好的经验，帮助贫困村和贫困户探索出适合自身脱贫发展的新方法、新模式。

合力攻坚。我市督促行业部门进一步强化扶贫的政治责任，整合行业部门项目资金，不断加大对贫困村和贫困群众的扶持力度，用真金白银落实扶贫责任。加强宣传引导，建立有效的机制和平台，动员社会力量广泛参与扶贫事业，鼓励各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。同时，做好贫困地区干部群众的宣传、教育、培训和组织工作，引导他们树立“宁愿苦干、不能苦熬”的观念，激发内生动力，通过辛勤劳动改变贫困落后的面貌。

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