吉炳伟在2016年上半年全市经济运行分析会上强调坚持“四全力四确保”　抓好八个方面工作 加快建设“四个开封”和河南省新兴副中心城市

全媒体记者魏东柱 董帅奇报道7月22日上午，市委书记吉炳伟主持召开2016年上半年全市经济运行分析会。会议通报今年全市上半年经济运行情况，研究部署下半年经济工作。吉炳伟强调，今年上半年全市经济发展总体平稳、稳中有快、稳中有好、稳中有忧、稳中有机，市委对全市今年下半年经济工作的总体要求是“四全力四确保”，即全力以赴保运行、全力以赴抓落实、全力以赴补短板、全力以赴求突破，确保圆满完成年初确定的各项目标任务、确保主要指标增幅高于全省平均水平、确保完成脱贫攻坚年度目标任务、确保社会大局和谐稳定。要围绕“抓运行、抓项目、抓产业、抓招商、抓短板、抓改革、抓环境、抓督查”八个方面开展工作，努力实现“十三五”良好开局，加快建设“四个开封”和河南省新兴副中心城市。

市长侯红出席会议并讲话。阎红心、焦跃进、许兆儒、秦保强、王新军、郭轲、王载飞、范付中、何伟等市四大班子领导出席会议。

关于如何看待上半年经济形势，吉炳伟在讲话中指出，上半年，我市的经济工作克服了经济下行的不利影响，坚持“1234”总体工作思路，坚持“稳中求快”总基调，坚持“干净干事”工作理念，经济社会保持了平稳健康较快发展的良好态势。一是总体平稳。经济稳，上半年，全市生产总值增长8.6%，不仅高于全国全省平均水平，还比第一季度和去年同期高。农业稳，夏粮产量为 185.13 万吨。就业稳，新增城镇就业人口3.38万人，城镇登记失业率控制在3%以内。价格稳，CPI上涨1.6%。收入稳，上半年，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长了9%和8.1%。二是稳中有快。国民生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入和固定资产投资增幅高于全省平均水平，主要经济指标增幅均位居全省前列。三是稳中有好。整体指标增速较第一季度有所回升，服务业支撑作用增加，房地产市场继续回暖，文化旅游市场持续火暴，金融存贷款稳步增长。上半年，全市旅游综合收入达187.2亿元，增长67.4%。四是稳中有忧。我市当前面临的经济发展形势依然严峻复杂，经济下行压力仍然比较大。五是稳中有机。“三大机遇”大有可为，创业创新大有可为，全面深化改革大有可为。

关于下半年经济工作怎么干，吉炳伟指出要抓好八个方面的工作。一要抓运行。立足我市经济发展的实际，抓运行关键就是要抓好投资、房地产、工业这三大基础，要牢牢抓在手中，逐项紧盯。各县区、各部门一定要对上半年的各项指标认真分析，做得好的要总结经验，放大优势；做得不够的要认真查找原因，迎头赶上。二要抓项目。今年，我们确定了“321”重点项目工程，组织实施了“双50”重点项目，真正把这些落实好是我们工作的重中之重。要加强对涉及全局和长远发展的重点领域、重大问题、重大项目的研究，争取更多重大项目进入中央和省的大盘子。三要抓产业。坚持一二三产同时发力，以“三区”建设为发展载体，不断培育壮大“4+3+3”产业集群。大力提升一产，做大做强二产，全面振兴三产，深入实施“文化+”战略。四要抓招商。各县区要努力完成《关于稳运行保增长的若干意见》中确定的招商引资硬任务，精准招商、精细招商，以商招商、以情招商，带着目标和任务去招商，发扬“钉钉子”精神。五要抓短板。我市重点要补齐产业发展的短板，这是开封目前最大的短板，对这个短板要深入研究，弄清楚从何处着力、从哪里入手，拿出切实可行的具体解决办法和措施。六要抓改革。抓重点，坚决落实中央和省委部署的改革任务；抓短板，破除阻碍开封发展体制机制障碍；抓优势，继续打造一批改革亮点。七要抓环境。进一步加强基础设施等“硬环境”建设，优化思想观念、体制机制及政府行政能力水平和态度等“软环境”建设。八要抓督查。我们下半年工作思路是清晰的，目标是明确的，关键是要抓工作落实。市委市政府督查局要结合今年全市重点工作任务，加强对经济运行和项目建设等情况的督促检查，以铁的纪律、实的作风确保下半年各项工作扎实有效推进。

吉炳伟还就近期要重点抓好的几项工作提出要求。一要做好防汛抗洪抢险工作，切实保障群众生命财产安全。二要做好脱贫攻坚工作，严格落实精准扶贫“十不十有”，坚决完成年度脱贫攻坚任务。三要打赢大气污染防治攻坚战，瞄准“三大目标”，落实“六控”措施。四要做好信访稳定和安全生产工作，严格落实责任制，营造安定和谐的社会环境。

侯红在讲话中指出，今年上半年全市上下面对国际国内复杂严峻的经济形势，克服多重困难，实现了“十三五”平稳开局，这样的成绩来之不易。总体来看，开封经济社会发展稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在生成，成绩令人振奋，经济质量效益、民生改善、深化改革等方面都持续向好发展。在充分肯定成绩的同时，也要看到当前面临的民间投资下滑、实体经济依然困难、产业动能转换缺乏支撑、潜在的风险显性化等四个方面的问题，在下半年经济工作中要引起高度关注，采取针对性的措施，认真加以解决。下半年，要以提振企业信心为重点，全力稳定社会预期；以重大项目建设为重点，扩大有效投资；以集中性招商活动为重点，支撑发展后劲；以补强产业短板为重点，加快产业转型、培育壮大经济增长新动能；以落实省委、省政府确定的打赢脱贫攻坚战、打赢大气污染防治攻坚战和国有企业改革攻坚战“三大攻坚”任务为重点，积极稳妥推进开封的改革任务；以稳定就业形势、居民收入和确保社会安全稳定为重点，筑牢民生底线。要围绕下半年经济工作的思路、目标和任务，迅速拿出具体的实施方案，拿出解决问题的实际举措，抓好各项任务的分解落实，确保全市经济平稳运行。

市委常委、常务副市长秦保强通报了全市上半年经济运行情况。市委市政府督查局、市统计局、市财政局、市工信委、市商务局负责人先后作了发言。

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