开港经济带概念规划方案评审会举行汇聚众智谋划建设开港经济带

全媒体记者魏东柱 实习生徐梦娴报道 9月4日，开港经济带概念规划方案评审会举行。市委书记吉炳伟出席会议并强调，要汇聚众智，广开言路，科学编制开港经济带概念规划方案，共同把开港经济带打造成开封经济发展新的增长极、郑汴一体化升级版的新区域、改革创新的新平台、产业发展的新高地、产城融合的示范区。

市长侯红、省住建厅副厅长郭凤春出席会议并讲话。市委常委、常务副市长秦保强主持会议。城乡一体化示范区管委会主任徐强、副市长郑中华等出席会议。

会议利用一天时间听取了上海同济城市规划设计研究院、阿特金斯顾问（深圳）有限公司、 英国JR设计公司3家单位对各自编制的开港经济带概念规划方案有关情况的汇报。中国城市规划协会副会长、中国城市规划设计研究院原院长、享受国务院特殊津贴专家、教授级高级城市规划师李晓江，中国城市建设研究院有限公司党委书记、享受国务院特殊津贴专家、教授级高级城市规划师赵洪才，河南省政府发展研究中心主任谷建全，深圳市城市规划设计研究院总规划师、教授级高级规划师乔建平，上海中志经华管理顾问有限公司高级合伙人、经济学博士、管理学博士后吕志勇，河南大学中原发展研究院院长、教授耿明斋，河南省城乡规划设计研究总院总规划师、教授级高工黄向球，郑州航空港经济综合实验区管委会规划市政建设环保局副局长吴江涛，郑州市规划勘测设计研究院总工程师、教授级高工任西峰，对开港经济带概念规划方案进行点评，对开港经济带规划建设提出了富有指导性和建设性的意见建议。

听取3家单位的汇报和9位专家的点评后，吉炳伟作了重要讲话。他说，几个月来3家单位在开港经济带战略定位、空间结构、产业结构、产业布局、交通规划、生态规划、城镇规划等方面进行了深入思考，编制的规划方案对开港经济带建设很有借鉴意义。9位专家的点评，对我们进一步提升对开港经济带的认识、让规划更加切合实际具有重要意义，专家提出的意见建议可操作性强，让人深受启迪，受益匪浅。

吉炳伟简要介绍了新中国成立以来开封的发展历程。他说，2006年以来郑汴一体化战略实施10年间，开封生产总值增长到1604.8亿元，较2006年翻了3倍多；一般公共预算收入增长到108.3亿元，较2006年翻了近7倍。郑汴一体化是开封发展的有力催化剂。省委、省政府将开封定位为建设河南省新兴副中心城市，提出打造郑汴一体化升级版。根据省委、省政府战略部署，开封提出了“1234”总体工作思路。开封之所以谋划建设开港经济带，就是为了给新兴副中心城市建设增添新活力、搭建新平台。“十三五”开封市关于空间布局的基本思路是依托省会，对接郑州，融入航空港。开封距离航空港很近，就要充分发挥航空港的优势，通过修建开港大道把开封和航空港连接起来，构建开封、郑州和航空港组成的“金三角”。

就进一步完善深化开港经济带概念规划方案，吉炳伟强调了六个方面意见：一是战略定位再明确。要把开港经济带打造成开封经济发展新的增长极、郑汴一体化升级版的新区域、改革创新的新平台、产业发展的新高地、产城融合的示范区。二是空间结构再优化。开港经济带空间结构是“一带三组团”，即开港经济带和依托城乡一体化示范区的北部组团、依托朱仙镇的中部组团、依托尉氏县的南部组团。三是产业布局再明晰。开港经济带重点发展航空配套产业、先进制造业、高端服务业、文化健康产业、新产业新业态。四是交通规划再完善。开港经济带要融入郑州都市区大交通规划，与“米”字形高铁规划相衔接。五是生态规划再加强。贯彻中央五大发展理念，特别是要坚持绿色发展，融入“文化+”理念。六是与相关上位规划进一步对接。开港经济带概念规划要与郑州航空港经济综合实验区规划、郑开新区规划、河南自贸区规划等充分对接。

侯红介绍了开港经济带的谋划背景、前期工作和初步考虑。她说，谋划建设开港经济带是打造郑汴一体化升级版的客观需要，是开封主动融入郑州航空港经济综合实验区的重要举措，是加快建设河南省新兴副中心城市的需要。开港经济带以57公里的开港大道为轴线，以港尉接合部30平方公里、朱仙镇30平方公里及城乡一体化示范区南部30平方公里三个组团为主要切入点，依靠南部郑州航空港经济综合实验区、北部河南自贸区开封片区两头带动，优化空间布局，强化产业支撑，打造全国产城融合示范区、郑汴一体化升级版和开封“十三五”核心增长极。

郭凤春在讲话中指出，省委、省政府提出以郑州、开封和航空港区为依托构建大郑州都市区。最近，党中央、国务院又批准河南省成立自贸区，包括郑州片区、开封片区和洛阳片区三个部分，为开封今后经济发展和开港经济带建设指明了方向，开封要自觉站在全国和全省战略层面谋划、定位、思考开封发展和开港经济带建设。

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