坚守责任担当 促进风清气正——开封落实党风廉政建设“两个责任”工作综述

近年，市纪委积极协助市委推动各级党委履行主体责任，各级党组织把党风廉政建设扛在肩头，“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的观念逐渐深入人心；各级纪检监察机关履行监督责任，力度不减、节奏不变、尺度不松，有力推进了全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

以上率下 层层夯实责任

市委制定出台了关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见，厘清责任清单，健全每年年初市委与各县区委、市政府与各相关单位层层签订党风廉政建设目标责任书机制……市委和市纪委用制度给党风廉政建设执行者和监督者戴上“紧箍咒”。

领导率先垂范，是责任落实的最好榜样。市委带头履行主体责任，市委书记率先与县区党委和市直单位党委（党组）签订党风廉政建设目标责任书，市委常委和副市长与分管系统、单位的主要领导签订目标责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

为推动“两个责任”落到实处，市纪委“咬耳”“扯袖”“亮红灯”，用好“约谈”利器。市纪委书记与9名县区纪委书记、60多名市直纪检组长（纪委书记）一对一约谈，对部分责任空转、落实不力的单位重点督导，“两个责任”落实情况是党风廉政建设考核的重要内容。

为提升约谈效果，市纪委还就“两个责任”落实情况进行专题调研，明察暗访，查看巡察、信访、纪律审查中发现的问题线索，做到心中有数、有的放矢。

以上率下，万事不难。各县区、各单位逐步建立起廉政约谈机制，下级党委开始报告“两个责任”落实情况，一些市直单位负责人研究部署党风廉政建设工作，下大力督促问题整改……全市各级各部门细化责任，一级带着一级干，从严治党向基层延伸，“两个责任”在基层生根。

检查督促 突出压力传导

干部培训时必学、任前测试中必考、重要节日前必讲……在我市，“两个责任”被纳入常规廉政教育，有效促进了责任意识的不断增强。

扎实开展党风廉政建设暨作风建设年度考核，考核结果在全市范围内通报。我市先后对排名靠后的单位，由市委书记、市纪委书记对其“一把手”进行约谈，督促拿出具体措施，保证问题迅速整改到位。

在全市开展主体责任深化年活动，对各县区、各单位突出问题和薄弱环节进行专项检查，向9个县区发放整改通知书，对三县六区基层党风政风监督示范点进行全面检查，进一步督促落实“两个责任”。

每年定期组织多名县区和市直单位的党组织主要负责人，围绕落实党风廉政建设主体责任和廉洁从政情况向市纪委全会专题述责述廉，现场接受质询、评议，真正做到红红脸、出出汗，强化“一把手”的主体责任意识。

多措并举 倒逼责任落实

“现在不仅监督严了，问责曝光力度也更大了！”这是不少机关单位党员干部的切身感受。

出台主体责任落实情况检查办法，各县区、各单位主体责任落实情况纳入全年党风廉政建设考核，绷紧领导干部责任落实弦。

动员千遍，不如问责一次。对因落实“两个责任”不力导致屡屡出现“四风”问题和重大腐败等问题的单位和个人，全市各级纪检监察机关敢于板起脸通报、狠下心追责，实现传导压力、正风肃纪的效果。

通过专项治理活动，紧盯关键岗位、围绕重点领域开展逐级扫描式和精准点穴式监督检查，定期向市活动领导小组办公室汇报，精准发现问题。

对查出的问题，坚持一案双查、双通报，对党风廉政建设方面出问题的单位，不仅追究当事人责任，还追究领导责任；不仅通报个人问题，还通报单位落实情况。2014年以来，市纪委共对135名党员领导干部实施责任追究，其中党政纪处分103人，点名道姓公开曝光29期156人次，形成了强大震慑。

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