迈上建设新兴副中心城市的新征程

水在城中流，城在林中建，人在景中走……一幅“外在古典、内在时尚、宋韵彰显”的新《清明上河图》在八朝古都开封铺展开来。　　　　本报视觉中心供图

在开封4000多年的历史长河中，5年的时间仅仅是一段小小插曲。但是市十次党代会以来的五年，是我市应对各种困难挑战、取得重大成就的五年。这五年，是开封经济社会发展速度最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是党的建设要求最严的五年，是人民群众获得感最多的五年，社会各界对开封这片热土的印象发生了根本性的变化。

五年来，我市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和两次来开封调研指导工作时的讲话精神，按照中央和省委的决策部署，抢抓发展机遇，着力打好五大攻坚战，加快建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封，胜利完成了“十二五”规划，科学编制了“十三五”规划，全市发展呈现出经济实力越来越强，城市形象越来越好，人民群众自信心越来越强，外界对开封评价越来越好的“两强两好”局面，全面开启了建设河南省新兴副中心城市的新征程。一个经济发展、文化繁荣、生态美丽、幸福和谐的开封，正以崭新的姿态崛起于中原大地！

五年来，我市经济社会发展硕果累累

2015年，全市生产总值达到

1604.8亿元，是“十一五”末的1.7倍

2015年，一般公共预算收入达到108.3亿元，是“十一五”末的2.9倍

2015年，全市实际利用省外资金440亿元，五年来外贸出口总额年均增长19.8%

五年来，城镇居民和农民人均可支配收入年均增长11.3%和13.8%

五年来，实现19.58万贫困人口稳定脱贫

五年成就

综合实力

【核心内容】经济总量进一步壮大，2015年，全市生产总值达到1604.8亿元，是“十一五”末的1.7倍。经济结构进一步优化，三次产业结构调整为17.8∶41∶41.2，二三产业比重比“十一五”末提升5.2 个百分点。财政收入大幅增加，一般公共预算收入达到108.3亿元，是“十一五”末的2.9倍。农业产业化水平进一步提升，粮食总产实现“十二连增”。“工业强市”成效显著，规模以上工业增加值是“十一五”末的2.1倍。第三产业加快发展，服务业增加值是“十一五”末的2.1倍。新型城镇化加快推进，老城保护改造焕发生机，城乡一体化示范区开发建设初具规模，县城、小城镇和美丽乡村建设扎实推进，常住人口城镇化率达到44.2%，比“十一五”末提升8.2个百分点。基础设施支撑更加有力，交通、电力、通信、水利、环保等设施不断完善。

改革开放

【核心内容】全面深化改革，完成了中央和省委部署的重点改革任务，经济、政治、文化、社会、生态等领域各项改革有序推进。开放水平不断提升，郑汴一体化发展深入推进，主动融入郑州航空港经济综合实验区建设，河南自贸区开封片区获得国家批准，发起成立“一带一路”城市旅游联盟，成功举办世界客属第27届恳亲大会。2015年，全市实际利用省外资金440亿元，五年来外贸出口总额年均增长19.8%，利用外商直接投资年均增长34.5%，连续四年荣获全省对外开放先进市。

文化开封

【核心内容】提出“文化+”理念，拓宽文化发展思路，实施了以御河和开封西湖为代表的“一河两街三秀”和“一湖两巷三园九馆”等一批重大文化旅游项目。“两节一论坛一赛事”知名度和影响力进一步提升，菊花文化节、清明文化节上升为国家级节会，被命名为中国收藏文化名城。荣获省级旅游标准化示范城市称号，旅游人数和综合收入大幅提升，文化软实力显著增强，国际文化旅游名城建设特色彰显。

人民生活

【核心内容】始终把民生建设放在突出位置，每年集中实施一批重点民生工程，五年来全市民生方面投入累计超过700亿元。公共服务体系建设稳步推进，覆盖城乡的社会保障体系基本建立。千方百计扩大就业，城镇居民和农民人均可支配收入年均增长11.3%和13.8%，高于全市GDP增长水平。扎实做好环境保护工作，全市空气质量优良天数和地表水水质达标率均居全省前列。持续强化扶贫开发，全力开展脱贫攻坚，五年实现19.58万贫困人口稳定脱贫。

社会事业

【核心内容】大力实施科教兴汴、人才强市和创新驱动战略，科技创新水平不断提高。教育事业全面发展，基础教育办学条件显著改善，职业教育加快发展。文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、人口与计划生育、社会科学、残疾人等各项社会事业进一步发展。荣获国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市提名城市等称号。

民主法治

【核心内容】人民代表大会工作得到加强，共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线不断巩固和扩大。加快推进全面依法治市，普法教育成效显著。工会、共青团、妇联等群团工作和民族、宗教、外事、侨务、对台等工作取得新成效。军政、军民关系更加密切，第七次荣获全国“双拥模范城”称号。信访工作进入全省先进行列，安全生产形势总体稳定，“平安开封”建设扎实推进，社会治安综合治理取得明显成效，人民群众安全感普遍提高。

党的建设

【核心内容】群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“一学两争三优”活动扎实开展，成效显著。树立“凭实绩用干部”的鲜明用人导向，严格管理干部，干部队伍建设得到进一步加强。大力加强市校合作，招才引智工作初见成效。着力推进“4+4+2”党建制度体系建设，服务型基层党组织建设取得重要进展。严格落实“两个责任”，不断强化“干净干事”理念，坚决落实中央八项规定精神，坚定不移推进反腐倡廉建设，严厉查处了一批腐败案件，腐败现象蔓延势头基本得到遏制，不敢腐的震慑效应初步显现。

代表声音

李明哲：在建设“四个开封”、建设河南省新兴副中心城市、全面建成小康社会的征程中，出现了新起色、取得了新成绩，全市经济发展后劲倍增，城市建设日新月异，民生事业大幅提升，社会大局和谐稳定，综合实力稳步增强，全市广大干群思发展、促发展、谋发展的氛围更加浓厚。经过几年的发展和积累，开封综合实力更强，加快发展的积淀更加厚实，广大干群的信心和决心更加有底气。在市委的正确领导下，今后要进一步抓好班子、带好队伍，全面从严治党，层层传导压力，充分发挥党的领导核心作用，为经济社会健康发展提供坚强组织保证。

宗家桢：五年来，市委、市政府抢抓国家“一带一路”战略、中原经济区及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区及河南自贸区建设等重大机遇，合力建设“四个开封”，大手笔运作、大力度推进，全力向河南省新兴副中心城市挺进。开封这几年真正用发展赢得了实力、赢得了尊重、赢得了形象，成绩全市人民有目共睹。从目前开封发展的态势和趋势看，开封加快建设河南省新兴副中心城市，有信心、有底气、有支撑、有保障。

安慧莲：作为一名基层代表，面对经济发展新常态，我亲眼目睹了开封五年来的发展变化，亲身体会了开封五年来的飞速发展，城市建设大改观，乡镇面貌大变化，招商引资大发展，党的建设大提升，民生事业大改变，亲身感受到了开封老百姓的真正幸福。

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