强化“五个坚持”确保开封如期 全面建成小康社会开封市委党校副校长、焦裕禄干部学院常务副院长 廖海敏

市十一次党代会明确指出，今后五年要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓国家“一带一路”战略等三大机遇，强化“五个坚持” ，加快建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封，经济实力加快向全省第一方阵迈进，确保如期全面建成小康社会。深刻理解和切实强化这一要求，具有十分重要的意义。

一要坚持“1234”总体工作思路。就是要围绕建设河南省新兴副中心城市这一目标，强化新型工业化城市和国际文化旅游名城两个定位，抢抓国家“一带一路”战略、中原经济区及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区及河南自贸区建设三大机遇，着力建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封。这一思路体现了省委、省政府对开封发展的期望，凝聚了全市人民的共识，是做好今后五年工作的总体要求。

二要坚持“干净干事”的工作理念。干净既是一种崇高的精神境界，也是党员干部的为政之德；干事既是领导干部最基本、最起码的职责所在，也是为政之要。干净与干事相辅相成，缺一不可。干净是干事的基础和前提，干事是干净的出发点和落脚点。干净干事是马克思主义政党性质和宗旨的内在必然要求，是对领导干部的基本要求，也是人民群众的殷切期望。因此，必须深学细照笃行焦裕禄精神，做到忠诚干净担当，遵守党纪政纪，积极干事创业。

三要坚持“有激情、有自信、有定力”的工作状态。 激情是蓬勃向上的朝气、积极进取的锐气、奋斗的动力，更是创新的源泉。 自信是不断进取的动力，是成功的第一秘诀。定力是一种坚持、韧劲和执着。定力强，方能拒腐防变，方能出淤泥而不染。坚持“有激情、有自信、有定力”的工作状态，就是带着激情去工作，始终以昂扬向上的精神状态对待工作，满腔热情想干事、充满信心能干事、持之以恒干成事。

四要坚持“抓优势、抓短板、抓重点”的工作方法。抓优势、抓短板、抓重点三位一体，相辅相成。要抓好文化旅游等优势，形成更加鲜明的特色；抓好工业、生产性服务业、农业项目和外向型经济等短板，形成齐头并进的发展格局；抓好大项目等重点，实现快速发展的新突破。

五要坚持“双轮”驱动、“双+”战略、“双城”融合的工作重点。其一，要坚持“双轮”驱动。坚持新型工业化城市定位不动摇，按照“四集一转”要求，着力抓好全市8个产业集聚区建设，做优一产、做大二产、做强三产，以打造“百千亿”级十大产业集群为重点，推动传统产业优化升级，培育战略新兴产业。要进一步挖掘开封独特的文化优势，不断提升城市的知名度、影响力和文化对经济的贡献度，坚持以新型工业化城市和国际文化名城“双轮”驱动发展。 其二，要坚持“双+”战略。就是要以“互联网+”和“文化+”新发展模式推进开封又好又快发展。“互联网+”是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态，具有跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态和连接一切六大特征。开封在全国率先提出了“文化+”理念，强调文化与相关产业的深度融合，着力促进文化大繁荣大发展和相关产业的转型升级。坚持“互联网+”和“文化+”的“双+”战略，就是要切实实施“互联网+”和“文化+”行动计划，发挥好互联网在生产要素配置中的优化和集成性、提升实体经济的创新力和生产力的重大作用；以强烈的文化自觉、昂扬的文化自信，坚持文化是基础、融合是关键、转型是目的，发挥开封的文化资源优势和文化的融合性延展性，让文化的创新力充分释放，成为推动经济社会提质发展的新业态、新动力。努力使“文化+”与“互联网+”共生共融共进，开辟出独具特色的内涵式发展新局面。其三，要坚持“双城”融合。要突出城市特色，保护好古城开封这一悠久历史和厚重文化的根脉，在老城区改造中突出“新宋风”城市风格，在城市环境建设中充分体现传统文化元素。统筹规划布局新老城区的基础设施、生态水系、文化旅游项目、教育卫生等社会事业，促进新老城区功能互补、有机融合，全面提升城市品位，使老城更具历史文化名城魅力，使新区更具现代发展活力，古今文明交相辉映，老城新区各展风采。

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