近学徐州补齐短板 激发开封发展活力特别报道反响

【编者按】10月9日，市委书记吉炳伟、市长侯红带领开封市考察团赴徐州市，就徐州市产业发展和城市建设等工作进行考察。10月10日，我市召开补齐产业短板动员大会，市委、市政府出台了《关于补齐产业短板的若干意见》，对贯彻落实市十一次党代会精神、对全市补齐产业短板工作进行动员部署。市委书记吉炳伟强调，要把补齐产业短板作为新一届市委开好头、起好步的重要切入点，作为全市“十三五”一项中心工作，坚持不懈，抓实抓牢，抓出成效，进一步增强全市经济实力。吉炳伟指出，我市要“远学杭州，近学徐州”，推进补齐产业短板工作。

为学习徐州经验，10月12日，在开封日报报业集团总编辑刘会敏的带领下，本报特别报道组专赴徐州，深入政府局委、企业园区进行采访。并先后在《开封日报》一版刊发了《坚持
“工业立市、产业强市”不动摇》《科技创新支撑新发展》《打造现代服务业高地》《把招商引资当作发展的生命线》《龙头企业引领产业发展》《老工业基地城市转型之路》等稿件，在三版刊
发了《徐州光伏产业是如何兴起的》《大学科技创新的落地和转化》《徐州传统物流业的转型实践》《徐州智慧招商的成功实践》《徐工靠什么成为世界一流》《“ 大都市梦想”下的城区交通》等专题报道。报道点面结合，既有全局经验总结，又有行业、企业微观做法，深入浅出挖掘徐州经验，启迪干部群众思路。今日，本报选择部分县区、局委，将其学徐州、补短板思路和打算予以总结，进一步营造舆论氛围，推进工作开展。

差距是发展的最大动力

全媒体记者 王寅龙  

全市补齐产业短板动员大会召开后，围绕“找差距、补短板”工作，城乡一体化示范区行动及时。

10月20日至22日，该区组成考察团前往徐州市、杭州市，就两市产业发展和城市建设等工作进行考察。10月25日，该区以“徐、杭归来话新区”为议题，围绕在徐州和杭州的所见所闻，剖析示范区在产业发展、城市规划建设等方面存在的短板，并借鉴外地先进经验，联系工作实际，认真思考和谋划今后的工作思路。

针对全区补齐产业短板工作，市政府党组成员、城乡一体化示范区管委会主任徐强强调，示范区要补的是工业发展、城市建设和管理两块短板。补短板，关键要解放思想。徐强指出，示范区各级党员干部都要在学习中深刻思考，找准短板，要思考在自身岗位上怎么补齐短板，差距是发展的最大动力，要边看边学边思考。

该区领导张正濠指出，示范区的党员干部，要立足实际，用足用活政策，着力破解资金、政策等方面的瓶颈。坚持高起点规划、高水平实施，全力打造发展的良好环境。不仅敢于找出差距，更要找准前进方向，融入当前示范区开展的 “两整顿两整治”、全力冲刺全年目标任务、补齐发展短板等各项工作中。

该区领导杜祥奇表示，看到徐州、杭州的大项目大产业，我们不能妄自菲薄，更不能照抄照搬。重点是找准差距，明确前进的目标和方向，拿出推进发展的具体措施，以锲而不舍的精神努力打造示范区美好的未来。

该区基层同志一致认为，在认清差距、找到短板后，要结合各自实际，坚持因地制宜、优化投资发展环境、加快推进基础配套设施建设、提升城市公共服务水平。

学标杆 补短板 促进通许快速发展

全媒体记者 赵虎  

“近段时间，《开封日报》陆续刊发了‘近学徐州补齐短板 激发开封发展活力’系列报道。通过看这几期的《开封日报》，我们了解了徐州在传统产业转型升级、骨干企业培育发展、城市建设、生态修复等方面的做法和经验。”10月27日，面对记者采访，通许县委书记路云说，“徐州打造‘强富美高’ 新徐州，我们建设‘实力、文化、美丽、幸福’新通许，我县和徐州也很相似嘛！”

“不过，通过对比，我们也看到了我们的差距和不足。”路云说，“我县最大的短板就是工业基础薄弱，综合实力不强，龙头企业和大项目少，从而导致财源增长乏力，财政收支不平衡。”根据市委提出的“远学杭州，近学徐州”“学习徐州经验，补齐产业短板”的精神，下一步，通许县一要狠抓项目建设，加大招商力度，提升招商实效，突出整个产业链招引，发挥企业主体作用，努力打造一批有特色、有规模、有核心竞争力的特色产业园。二要壮大产业集群，突出电动车及汽车零部件产业核心地位，以中低速电动车、特种电动车为重点，进一步做大规模、完善链条；依托农业资源优势，构建“粮食加工－面制品生产”“畜牧养殖－肉食品加工”“板材加工－家具生产”“纺织－服装”四条完整的农副产品加工产业链，进一步提高产品附加值。三要培育骨干企业，实施“龙头企业培育工程”和“中小企业成长计划”，切实抓好对沃隆车业、上都粉业、纳森木业、天天纺织等企业的培育，加快生产要素、优质资源集中，形成一批辐射带动能力强的行业龙头。

明晰定位 找准坐标 打造美丽禹王台区

全媒体记者 王刚  

连日来，禹王台区掀起学习徐州经验、补齐产业短板的高潮。

“全区上下要好好学习徐州经济发展的先进经验，主动融入全市发展大战略，进一步明晰定位、找准坐标，乘势而上、实干有为，为全市新一轮大发展担当更大使命、做出更大贡献，并大力实施‘六大战略’，致力推进‘六大工程’，全力推动经济社会事业持续快速发展。”该区区委书记梁东雁告诉记者，下一步，禹王台区要做好以下几项工作：一要打造现代产业强引擎。以创新激发动力，通过结构调整优化、产业升级延链实现提质增效，加快建设特色鲜明、布局合理、竞争力强、循环发展的现代一、二、三产业体系，促进综合实力的提升。二要构筑交通物流新枢纽。要坚持交通先行，构建轻轨、铁路、高速公路联动的开放大通道，抢抓轻轨入城等重大交通项目规划建设的机遇，着力打造开封对外开放的大通道、交通物流的大枢纽。三要培育文化旅游目的地。依托繁塔、禹王台公园旅游资源，成立开封市文化产业研究院，推动清明上河城项目建设，促进旅游全域化、融合化、特色化，以旅游产业大发展促进全区三产大繁荣。四要提升人民群众获得感。要以建设更高水平的全面小康社会为统揽，扎实推进“两改一建”工作，着力提升公共服务水平，推进文明城区建设，构建现代治理体系，把人民的期待变成惠民的行动，让人民的希望变成生活的现实。五要推进从严治党强保障。要严明规矩、锤炼队伍、构筑堡垒、压实责任，始终把抓好党建作为最大政绩，推动全面从严治党在禹王台区落地生根，涵养更加风清气正的政治生态。

精准施策 精准发力 全力以赴求突破

全媒体记者 王刚  

“学习徐州发展经验，我们受益匪浅。”10月29日，龙亭区区长邵爱香告诉记者，“我们要精准施策、精准发力，全力以赴保运行、全力以赴抓落实、全力以赴求突破，全力推动龙亭区经济社会事业持续快速发展。”

对于下一步的工作，邵爱香说，一是抓好经济运行分析。要坚持问题导向，采取得力措施，精准定位薄弱环节，精准指明努力方向，抓好落实，确保主要经济指标位次不断前移。 二是抓好重大项目建设。按照“规划一批、建设一批、储备一批、滚动发展”原则，继续狠抓连霍高速开柳路互通立交、开柳路拓宽改造等重点项目建设。要加大“两改一建”工作力度，保证后续项目顺利实施。要加快宋都名胜旅游特色商业区建设，培育精品商业街区，打造龙亭商业圈。三是抓好招商引资工作。梳理重点招商引资项目和投资线索，进行重点宣传推介、重点洽谈对接，积极引进商贸旅游、高端物流、健康养老、休闲农业、医疗教育等项目，积极招大引强选优，确保大项目引进不断档、不断线，争取“引来一个、带来一批、辐射一片”，为经济发展积蓄后劲。四是抓好重点项目融资。加大融资力度，积极帮助企业解决资金困难，破解龙亭区项目建设滞后难题。对到位资金，明确审批流程、使用流程、管理主体、监管责任等，确保资金分配科学、使用安全、管理规范、如期归还。五是抓好财税征管工作。要在坚持组织收入原则的基础上，变压力为动力，全力以赴抓管理、促增收。

努力打造 融合发展的示范县

全媒体记者 汪少冲  

“在全市上下深入贯彻落实市十一次党代会精神之际，市委、市政府召开了全市补齐产业短板动员大会，使我们进一步明确了今后工作的重心和目标。通过在徐州的考察，让我们开阔了眼界，这也要求我们在今后工作中，要发挥当前优势，补齐产业短板，破除发展瓶颈，增强综合实力。”杞县县委书记李明哲在接受记者采访时说。

“我们一要补齐思想上的短板，在全县上下牢固树立‘勇往直前、勇于担当、勇于作为’的精神，进一步解放思想、创新观念，扑下身子、苦干实干，把全新的思维、现代的理念运用到工作中去；二要补齐干劲上的短板，在全县上下树立‘不进则退、慢进也是退’的紧迫感和责任感，以更新的理念、更足的干劲，补齐跨越短板，力求创新突破，为杞县提供坚强的发展保障；三要继续加快大上项目的步伐，围绕新材料新能源和农副产品深加工两大主导产业，加大招商引资力度，进一步拉长产业链条，形成产业集群，努力打造一、二、三产融合发展的示范县。”李明哲说。

“我们还要依托开封龙宇化工、东磁新能源、北京首创秸秆发电等新能源项目，继续壮大新材料新能源产业规模，做好补链、增链，着力壮大产业集群；依托杞县农产品优势、劳动力优势、产业转移优势等三大优势，加快龙头企业建设，进一步拉长农副产品深加工产业链条，做大产业集群，补齐项目上的短板；另外，我们还要在完善集聚区道路、供排水、污水处理等硬件设施的基础上，加快集聚区城中村改造步伐，进一步规范产业集聚区大环境建设等，补齐基础设施上的短板。”杞县县长宗家桢掷地有声地说。

聚焦重点 紧盯目标 全力以赴补短板

全媒体记者 焦宇炜  

“全市补齐产业短板动员大会精神能不能落实，就要看招商了。”10月28日下午，祥符区区长李军谈及补齐产业短板工作充满信心。他说，祥符区作为开封东部新城建设的核心区，要聚焦重点、紧盯目标、拉高标杆、精准发力，把引进产业项目作为补短板、增后劲的首要支撑，全力以赴补齐产业短板。

李军说，全市补齐产业短板动员大会召开后，当天下午，祥符区就迅速召开区委常委会专题研究部署贯彻落实工作。下一步，祥符区将理清思路，吃透问题，找准症结和方向，让产业这块短板尽快补上来。补齐产业短板，尤其是补齐工业经济短板，对推动祥符区撤县建区转型发展，对祥符区加快城镇化步伐、全面建成小康社会都具有十分重要的现实意义。抓好了短板，才能齐头并进、竞相发展。

黄龙产业集聚区管委会主任李新军说，一座城市的发展，产业是最重要的基础。徐州市在把装备制造等传统产业做大做强的基础上，培育电子信息、生物制药、新能源等新兴产业，通过加快产业升级培育了新的增长点。祥符区工业经济的短板，主要表现为总量不大、结构不优、层次不高、外向度低等。祥符区将通过自我培育、招商引资等多种途径，有针对性地扶持发展一批补链产业、转型产业和高附加值的产业，着力完善特色优势产业体系。

祥符区商务局局长杜祥龙说，针对祥符区经济外向度低这一结构性短板，要坚持抢抓机遇，加快构建外向型经济新机制、新平台、新载体，主动融入“一带一路”战略，要引进更多的经贸合作项目，积极争取外商投资，提高外资利用的质量和水平。

明确主攻方向 全力推进跨越

全媒体记者 朱朝星  

“通过赴徐州实地考察，我们收获很大，感触颇深，看到了差距，找到了短板。就尉氏县来说，主要存在主导产业不强、传统产业不优、三产服务不好、招商力度不够大等四大短板。下一步，尉氏县要坚持问题导向，明确主攻方向，凝心聚力、攻坚克难，全力推进尉氏产业大提升、大发展、大跨越，努力实现全省县域经济综合实力20强的奋斗目标。”谈到徐州考察后的感受，尉氏县委书记任洪河告诉记者。

任洪河告诉记者，尉氏县一要竭尽全力壮大主导产业。主导产业不强、不优、不够明晰一直是尉氏产业实现跨越发展的一大制约。去年，经过分析对比，并经省发改委批准，尉氏县确立了纺织服装、现代家居和健康医疗器械三大主导产业。下一步的关键就是如何把这三大主导产业做大做强做优。

二要锲而不舍提升传统产业。全力支持传统企业加大技术改造力度，加快技术装备更新换代，鼓励企业创新和研发中心建设，实现传统产业向中高端迈进，力争到“十三五”末培育5个产值超20亿元的龙头企业。

三要千方百计发展特色商业。徐州不仅二产发展得好，三产的发展同样让人赞叹。对尉氏而言，三产发展相对滞后，这是短板。今后尉氏在做大二产的同时，还要在做强三产上下功夫。就当前而言，要持续把特色商业区建设作为推动三产发展的有效载体和重要抓手。

四要持之以恒加大招商引资。把招商引资继续作为引领工程、一号工程、一把手工程，围绕尉氏的三大主导产业，瞄准行业龙头、上市公司、国内外500强企业，着力引进和培育一批引领型、支撑型、创新型大项目。

查漏补缺 推动产业提升发展

全媒体记者 赵海龙  

“徐州与开封在产业发展方面有很多相似之处，学习徐州产业发展先进经验，有助于我市查漏补缺、精准施策，推动产业提升发展。”昨日，谈起本报刊发的“近学徐州补齐短板 激发开封发展活力”系列报道，市工信委党委书记、主任张青春表示。

张青春告诉记者，我市产业发展的最大短板在工业，为了更好地有的放矢为我市工业发展营造环境、提供支撑，日前，市工信委聚焦工业，在全市组织开展了专题调研，并在查找不足的基础上，结合徐州工业发展的先进经验，梳理出促进我市工业发展的建议。

“补齐我市的工业发展短板，要着眼全局、科学谋划。”张青春说，一是拉长纺织、农产品加工产业链、壮大装备制造产业链、加快促进空分企业的产业联合、重组等，提升传统产业的发展水平。二是加大招商引资力度，做大生物医药产业、做强电子信息产业、做优新能源新材料产业。三是引进符合本地企业发展所需人才，并积极营造人才安心创业环境，积极推进校企合作，培育企业发展的后备人才。四是加强财政支持，引导企业加大科技研发投入，并积极探索和改善科技投入结构，鼓励企业不断增强自主创新能力。此外，还应优化投资政策软环境，营造良好的企业发展氛围；围绕产业集聚区，加大基础设施的建设力度；加强银企对接，构建新型企业融资发展平台等。

“近学徐州、补齐我市的产业发展短板，将是今后一段时期我市工业部门的主要任务。相信在全市上下的共同努力下，我市工业发展必将跃上新的台阶。”张青春说。

补齐产业短板 取得更大实效

全媒体记者 赵海龙  

“补齐产业短板是我市加快经济发展方式转变、促进经济持续健康发展的重要举措。而要扎实推进这项工作，就要多措并举，在机制建设与谋划思路上多下功夫。这一点，徐州的实践值得我们借鉴、学习。”昨日，谈起本报刊发的“近学徐州补齐短板 激发开封发展活力”系列报道，市发改委党组书记、主任田广山说。

田广山表示，“十三五”开局之年，市委、市政府明确把补齐产业短板作为“十三五”期间我市的中心工作，既顺应了当前经济发展新常态的趋势要求，又符合现阶段我市发展的客观实际，其目的在于补齐制约我市产业发展最关键、今后五年必须突破的短板，逐步消除产业发展不充分、不平衡、不高端等问题。因此，采取哪些办法、如何推进，开好头、起好步就显得格外重要。

“根据市委、市政府《关于补齐产业短板的若干意见》的总体要求，市发改委起草制订了13个配套实施方案，并建立了相应的联席会议制度与联络员制度。目前，我们正积极筹备召开补齐产业短板领导小组第一次会议，着手对全市各相关部门落实补齐产业短板工作的推进情况开展督查，并将其列为日常督查对象。”田广山说。

田广山告诉记者，根据补齐产业短板工作的落实与推进情况，我市将及时对工作方法进行优化调整，确保补齐产业短板取得更大实效，为我市产业更好、更快地发展提供更多的支撑与保障。

以创新实践 为开封发展多做贡献

全媒体记者 赵海龙  

“学习徐州在创新驱动发展上的成功实践，对于开封加快发展来说意义重大。”昨日，谈起本报刊发的“近学徐州补齐短板 激发开封发展活力”系列报道，中联重科开封工业园党委副书记王振钢如是说。

王振钢表示，近年，开封加快转变发展方式，并以产业集聚区为平台，积极营造宽松环境，抓项目促投资，推动开封工业、文化旅游、商贸物流等产业提速发展，实现了经济社会的稳中有快、稳中有好发展。但与徐州相比，开封在创新驱动发展方面仍存在短板。

“比如说，徐州在大学科技园的建设、科技孵化对象的筛选、企业创新体系的构建等方面好的经验和做法，都需要我们认真学习、总结吸纳。”王振钢坦言，要更好地推动我市创新驱动发展，一方面需要政府采取切实可行、有利长远的政策措施，另一方面需要企业尤其是龙头企业真正发挥出作为经济发展“火车头”的支撑、带动作用，加快企业的全面创新，以创新引领发展。

王振钢告诉记者，作为农机制造企业，中联重科开封工业园今后将更加坚定企业创新驱动发展的信心，加大科技创新力度，在进行农机装备智能化、信息化改造基础上，加快节能环保等新技术的融合运用，推动产品技术与质量的持续升级，在抢占行业发展制高点的同时，以创新实践为开封经济社会发展做出新的更大贡献。

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