开封大力推进分级诊疗制度建设让基本医疗卫生服务公平可及

全媒体记者董帅奇报道 建立分级诊疗制度，是促进基本医疗卫生服务均等化、解决群众看病难的重要举措。记者昨日获悉，我市将通过实施分级诊疗制度，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，最终实现小病进社区、大病进医院、康复回基层的就医格局，至2020年，基本建立健全符合我市实际的分级诊疗制度。市政府办公室日前出台《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》（以下简称《意见》），对这项工作进行部署。

《意见》指出，我市将遵循医学科学规律，以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为目标，以提高基层医疗卫生服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，完善运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，逐步建立符合我市实际的分级诊疗制度，切实促进基本医疗卫生服务公平可及。

《意见》明确了各级医疗机构的功能定位。城市三级医院主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务。城市三级中医医院充分利用中医药技术方法和现代科学技术，提供急危重症和疑难复杂疾病的中医、中西医结合诊疗服务和中医优势病种的中医门诊诊疗服务。城市二级医院（中医医院）主要接收三级医院转诊的急性病恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者，同时提供常见病、多发病的诊疗服务。县级医院（中医医院）主要提供县域内常见病、多发病的诊疗服务，以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。基层医疗卫生机构和康复医院、护理院等医疗机构主要承担常见病、多发病的诊疗和健康管理等服务，为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供中西医治疗、康复、护理服务。

《意见》指出，我市将探索建立基层首诊制度，引导群众基层首诊。以各类基本医疗保障制度为依托，以慢性病为突破口，以支付方式改革为抓手，通过各种途径引导和支持患者首先到基层医疗卫生机构就诊，逐步建立城乡居民基层首诊制度。中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围。

《意见》指出，我市将加快推进全市健康云平台建设并保障其正常运行，逐步构建贯通省、市、县、乡、村五级的立体化卫生信息服务网络，实现电子病历和电子健康档案连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间信息共享。发展基于互联网的医疗卫生服务，充分发挥互联网、大数据等信息技术手段在分级诊疗中的作用。注重中医医疗机构和中医诊疗服务特点，实现中医诊疗服务在分级诊疗中互联互通。

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