让人民群众共享“四个开封”建设新成果

累计投入民生资金215.5亿元，占一般公共预算支出的72.8%，增长12.9%；新增就业6.83万人，转移就业3.67万人，登记失业率控制在3%以内；实施学前教育（二期）三年行动计划，新建、改扩建幼儿园44所；新建、改扩建医疗卫生机构25家，新增开放床位1933张，新建基层中医馆29个……

今年的政府工作报告晒出了我市2016年的民生“成绩单”，赢得了出席市两会的代表、委员们的纷纷点赞。而针对2017年民生工作，政府工作报告则进一步提出，要“在‘实力开封’建设中提升人民群众的获得感”“在‘文化开封’建设中提升人民群众的自信感”“在‘美丽开封’建设中提升人民群众的宜居感”“在‘幸福开封’建设中提升人民群众的安全感”，并制定了具体目标、提出了具体举措，这令大家对新一年的发展充满了期待和向往。

医疗卫生事业关系人民群众的健康，关系千家万户的幸福，是重大的民计民生问题。“今年政府工作报告中明确提出，要优化城市医疗卫生资源结构，推进市中心医院新院区、市中医院全科医师培训基地等10个医疗卫生项目建设。提升公共卫生保障水平，健全疾控体系，强化卫生应急和医疗急救覆盖能力。”2月7日，市人大代表张霞说，这几年，各级政府部门对医疗卫生事业的投入不断加大，医疗体制改革取得了显著的成效，极大提升了医疗服务的质量和水平，但也要看到，随着人民生活水平的不断提高、健康意识的不断增强，尤其是二孩政策放开以后，妇女、儿童等群体对医疗服务需求进一步增长，基层妇幼保健医疗机构人才、技术、设备等资源相对短缺的状况也日益凸显。建议政府部门进一步加大对基层妇幼保健医疗的投入，强化医疗、医保、医药的联动，推动医疗卫生服务重心下移、资源下沉，推动人才、技术、设备在医联体内部流动，实现资源共享，真正实现资源利用效率的最大化。

“文化关乎人的生活，关乎人的心灵，关乎城市精神的塑造，关乎一个民族的品质和未来。近年，开封市公共文化服务体系建设力度不断加大，公共文化设施建设成效明显，文化服务条件得到改善，免费开放服务项目逐年增加，较好地丰富了城乡群众文化生活。”市政协委员姚春贵说，文化是我们城市的禀赋与灵魂，体现着城市的形象和品位。当下，我们要看到成绩，也要认识不足。姚春贵建议，2017年，我市要进一步完善公共文化服务设施，不断丰富公共文化产品，运用科技提高文化服务质量，提高公共文化队伍水平，在普惠基础上针对各类群体的多样性需求开展定制服务，为不同文化需求的市民提供量身定做的“文化小灶”。同时，还要广泛倾听群众的声音，建立公共文化服务群众的评价反馈机制，在全市范围内开展常态化公众评价文化工作满意度调查工作，把握群众对现代公共文化服务体系建设的满意度及意见建议，从而实现文化惠民项目与群众需求的有效对接。“不断完善公共文化服务体系，增强公共文化服务效能，使文化服务更符合民意、更贴近民心，这将激发出‘文化开封’前所未有的蓬勃生机与崭新活力，也将成为不断提升市民幸福指数的内在动力。”姚春贵充满希望地说。

百年大计，教育为本。政府工作报告针对2017年教育工作提出了一系列真金白银的实际举措，提出要“启动河南大学附属中小学、幼儿园建设，再新建中小学校10所、改扩建中小学校8所。大力发展普惠性幼儿园，加快普及高中阶段教育”。这令许多市人大代表们倍感振奋。乔幼轩、栗克难等代表说，政府工作报告中提出要“注重教育内涵式发展”，体现了在教育观念和思路上的与时俱进。他们建议，要加快推动教育向高位均衡发展，进一步提高教师的社会地位，改善教师的待遇，特别要采取有效措施解决男女教师比例失调等问题。

大道至简，落实为要。大力推进简政放权工作，对民生改善具有重要的意义。市人大代表肖文兴建议，深入推进“互联网+政务”工作，深化体制机制改革，精简审批事项和流程，提高办事效率，扎实开展“减证便民”专项活动，最大限度地维护人民群众的切身利益，让简政放权释放出源源不断的民生红利。

“作为一个开封人，我由衷为开封过去一年取得的民生成果感到幸福。”市政协委员刘俊杰说，“今年，我市中小学校首次因为雾霾天气被迫停课，引人深思。今年的政府工作报告中指出，我市要着力打好环境治理攻坚战，持续打好大气污染防治攻坚战，持续加强生态建设，还人民群众一个‘天蓝地绿水净’的生活环境。在我看来，这是一个提升人民群众幸福感、提升开封城市宜居感的大工程。但考虑到当下雾霾严重的情况，建议在充分调研的基础上，为中小学、幼儿园安装新风系统，杜绝因为空气污染而导致停课误课的现象再次发生。”

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