聚焦全国两会：加大农村教育投入 促进教育均衡发展

3月1日下午，全国人大代表、通许县大岗李乡苏刘庄村“爱心诊所”医生马文芳，带着他的12份建议和1份议案，动身去了北京。

“因为我是地地道道的农民，所以，今年我的建议和议案大多都是关于农村的。”3月4日，记者致电马文芳，他说，“内容涉及农村留守儿童、农村教育发展、农村环境治理、农村卫生室建设等多个方面。”

“现在，农村教育问题亟待解决。”马文芳在电话中告诉记者，“去年，我走访了周口、开封的20所农村小学和5所县城小学，发放了农村小学教育调查问卷。经过调查，师资力量不足、工资待遇偏低、办学条件差、经费不足、教师年龄大和青年教师缺乏等是当前农村教育存在的主要问题。”

学校生源逐年减少

农村小学规模小、硬件设施落后，大部分农村小学微机室、多媒体教室没有或不完备，图书馆的图书数量少且陈旧，体育器材也很贫乏。马文芳说：“受多种因素影响，许多家长都把孩子送到教学质量较好的城镇学校就读，造成农村学校生源逐年减少。”无奈之下，许多学校只能合并。合村并校在一定程度上有利于教育资源集中，节省教育开支，但却造成学生上学路途遥远、浪费时间等问题，而且学生的人身安全也难以得到保障。

“现在农民对教育的重视程度越来越高，农村学校条件差，家长就把孩子往县城甚至市里的学校送。”一位小学校长无奈地说。

“全能”教师普遍存在

“教师的‘全能’是农村小学教师的无奈之举。”马文芳说，“因为大多数农村小学优秀教师流失，教师数量严重不足，且没有专职的体、音、美教师，所以，一位教师只有担负多个学科的教学任务。”

据马文芳调查，在一些农村中小学校，语文、数学等主要学科教师与城市学校教师差距不大，而音乐、体育、美术“小三科”缺乏专业化教师的矛盾较为突出，一位教师承担多门课程，跨学科、跨学年授课现象比较普遍。

加大农村教育投入

“我认为，当前国家应继续加大农村教育投入，促进教育均衡发展。”马文芳说。

马文芳建议，一是要增加教育经费投入，并保障教育经费真正落到实处。要健全农村教育经费监督保障机制，确保农村义务教育经费合理使用。二是要强化农村师资队伍建设。根据农村教育发展实际需要核定教师编制，保证农村学校教师足编；在教师招考中，逐步招录英语、音乐、美术等特殊科目教师。三是要提高农村教师业务水平。每年保证一定数量的农村教师进修培训。四是要合理分配小学覆盖区域。根据人口覆盖区域设置小学校点，学校应尽可能覆盖2.5平方公里，而不以总人口的多少衡量建校区域。

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