聚焦全国两会：加强土壤污染防治 筑牢“美丽中国”基石

让山川林木苍翠，让大地遍染青葱，让天空湛蓝清新，让河湖鱼翔浅底，让草原牧歌欢唱……这是建设“美丽中国”的美好蓝图，也是实现可持续发展的根本要求。中央对生态文明建设作出了顶层设计和总体部署。习近平总书记高度重视生态文明建设，无论是在中央还是在地方工作期间，都对生态文明建设发表过许多重要论述。

我国是农业大国，农村和农民的生产和生活绝大部分依赖于土地，可耕地土壤污染已经成为阻碍我国可持续发展战略实施的主要原因之一。土壤污染是粮食重金属污染的主要来源，严重影响土壤质量，危及国家粮食安全、生态安全、人体健康及农民切身利益，是我国环境治理面临的重大难题。全国政协委员、河南大学副校长宋纯鹏接受记者采访时，就如何加强土壤污染防治提出了自己的意见和建议。

生态环境是中国梦的一部分，衣食住行无不与环境有关，是老百姓最基础最现实的考虑，所有人概莫能外。宋纯鹏谈到，目前，我国土壤污染严重，尤其是重污染企业用地、工业园区、固体废物集中处理处置场地、采油区以及干线公路两侧等8种典型的区域附近，耕地土壤环境质量堪忧。2014年，环境保护部和国土资源部联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》指出，中国的土壤污染占比16.1%，其中耕地污染又占比19.4%。

目前，我国可耕地土壤污染呈日趋加剧的态势，治理修复形势十分严峻，且难度较大。是什么原因造成了这种状况？宋纯鹏认为主要是以下原因造成的：一是土壤污染防治技术不成熟。与严峻的土壤污染形势相对应，我国的土壤污染防治技术尚显薄弱。现有的土壤污染防治技术不成熟，物理治理方法花费巨大，化学修复方法容易引起土壤质量下降，生物修复方法耗时太长。广受关注的重金属污染土壤修复技术还处在试验阶段，迄今为止国内还没有成功的重金属污染土壤修复案例。二是土壤污染防治资金缺口大。据权威部门提供的数据显示，当前，我国仅受重金属污染的农业耕地就有2000万公顷，即使采用成本较低的植物修复法，其修复资金也将达到6万亿元。而我国在“十二五”期间用于污染土壤修复的中央财政资金仅为300亿元，远远无法满足我国土壤污染防治的资金需求，资金压力非常大。

人们只有深刻意识到环境对国家发展的深刻意义后，才会采取有效行动保护环境，才能拥有蓝天、碧水、青山、绿地。环境污染防治不是新问题，但确实是硬任务。环境污染防治是全国人民群众非常关心、非常关注的一项民生工程。中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，要深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。

老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”。为此，宋纯鹏建议加快完善土壤污染修复法律框架体系建设步伐，解决农业用地土壤污染防治法律法规过于分散、缺乏系统框架、地方立法空白等问题，制定详细的具有可操作性的具体实施条款，从而严格规范农业用地土壤污染评价标准、相关责任和经费来源等，形成法律法规——基准标准——导则指南——政策措施链条体系，逐步实现农业用地土壤污染修复防治“控制增量、消化存量”；建议加大国家重大研发计划立项建设力度，加大科研投入和平台建设力度，组织来自生物、物理、化学、农学和食品等不同学科的专家，联合攻关，形成土壤污染防治的技术体系，让“美丽中国”最终梦想成真。

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