开封在全国率先实现“二十二证合一”

在商事制度改革上“打头阵”　在实行多证合一上“当前锋”

开封在全国率先实现“二十二证合一”

22项手续办结时间由至少需50个工作日缩短到8个至10个工作日，申请材料减少70%以上  

全媒体记者魏东柱 董帅奇报道 3月23日上午，开封市民之家行政服务大厅爆发出雷鸣般的掌声，开封市“二十二证合一”首发式上，在副省长王艳玲、市长侯红等与办事群众共同见证下，省工商局局长马林青向首批5家企业颁发了“二十二证合一”新版营业执照。马林青说：“开封市‘二十二证合一’改革，无论是整合证照数量，还是信息化先进程度，都是领跑全国的开先河之举。”

开封是河南商事制度改革试点城市，这次是在营业执照等“五证合一”基础上，将分别由12个部门核发的另外17个证照登记备案信息，以二维码形式加载到同一个营业执照上，实现“二十二证合一”。

17个证照分别是过去由发改、商务、海关等部门核发的企业投资项目备案、非经营性互联网信息服务备案、房地产经纪机构及其分支机构备案、对外贸易经营者备案登记表、外商投资企业设立（变更）备案回执、河南省电子商务企业认定证书、再生资源回收经营者备案、直销企业服务网点备案、从事艺术品经营单位备案、旅行社分社备案登记证明、旅行社服务网点备案登记证明、第二类医疗器械经营备案、开户许可证、贸易外汇收支企业名录登记、中华人民共和国海关报关单位注册登记证书、出入境检验检疫企业备案表、出口货物原产地证书。

22项手续过去全流程办理至少需50个工作日，申请材料需近100份；现在办结时限缩短到8个至10个工作日，申请材料减少70%以上。今后企业在开封申请设立登记，只需填写一张表格，向一个窗口提交一套材料，即可领取加载统一社会信用代码的营业执照。

当日开封还借助网上政务服务平台实现“四十八证联办”，将48个行政许可证和其他200多个行政审批、行政服务事项整合到统一的受理平台，前台一个窗口受理，后台分类审批联办。

全国此前整合证照最多的是广东省江门市的“十五证合一”。侯红说：“开封以自贸区开封片区建设为契机，以‘减证’带动‘简政’，以联办提高效率，极大提高了商事主体市场准入便利化程度，将释放巨大政策红利。”

“‘二十二证合一’有效解决了企业来回跑、资料重复交等问题，让信息多跑路，让企业少跑路。”省工商局企业注册处处长靳薇告诉记者。

河南非凡阳光电子商务有限公司是首批领取“二十二证合一”新版营业执照的企业之一。该公司总经理贾雷抱着新版营业执照，笑容满面，如排炮连发向记者讲了“三个没想到”：“没想到现在办事效率这么高，没想到工作人员服务态度这么好，没想到能赶上首发式领取营业执照，值得纪念！”

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