市政府第43次常务会议召开研究肉牛奶牛肉羊产业发展、投资建设项目联合图审、自贸试验区开封片区投资建设项目审批等事项

全媒体记者董帅奇报道 3月31日下午，市长侯红主持召开市政府第43次常务会议，深入研究肉牛奶牛肉羊产业发展、投资建设项目联合图审、自贸试验区开封片区投资建设项目审批等事项，集中学习《中共开封市委办公室关于进一步规范市级领导同志考察调研工作的通知》。

会议原则通过了《关于支持肉牛奶牛肉羊产业发展的意见》，提出到2020年，全市新增肉牛8万头、肉羊20万只、高品质生鲜乳8万吨、饲料作物种植面积20万亩，新增产值50亿元，全市肉牛奶牛肉羊产业体系基本构建，粮经饲结构进一步优化，精深加工水平显著提升。侯红指出，要将肉牛奶牛肉羊产业发展与已经出台的农业供给侧结构性改革政策紧密结合起来，充分发挥龙头企业的带动作用，用好奖励扶持资金，推动全市肉牛奶牛肉羊产业加快发展。

过去，工程建设项目审图环节涉及多个部门，建设单位要分别送审，审查周期长，同时一些部门的审查条件互为前置，图纸往往需反复修改，经常会成为影响项目整体进度的重要“卡点”。当日会议原则通过了《开封市投资建设项目联合图审实施办法》。今后，我市将由市民之家政务服务综合窗口统一受理建设单位的联合图审申请，由规划和住建部门作为牵头单位召集相关部门进行联合图审，严格执行限时办结制、超时默认制和缺席默认制。这不仅可以大大缩短图纸审查周期，提高审批效率，同时也避免了建设单位重复提交材料、多次往返、反复修改图纸，帮助企业减轻了负担、节约了建设成本。侯红指出，实行投资建设项目联合图审，是我市简化审批程序的一项具体举措，对于压缩审批时限、提高审批效率具有重要意义。各相关部门要严格执行实施办法，同时要大力推进“互联网+政务服务”，通过网上运行，进一步提高审批工作效率。

会议原则通过了《中国（河南）自由贸易试验区开封片区投资建设项目审批工作实施方案（试行）》。作为“准建”环节的重要制度创新，开封片区今后将实行投资建设项目承诺备案制，推行一口受理、一体审查、一文批复、一链监管、一网运行的投资建设项目“五个一”审批及监管模式。侯红说，要把“以规划代立项、多规合一、整体评勘、联合图审、统一验收”作为核心，再深入研究、再丰富内容、再完善细则，选好典型案例，进行模拟运行，并在运行过程中对制度创新进行不断完善；各部门要树立大局观念，各司其职，不断提高审批工作效率；要加强监管，消除监管盲区；要建立容错机制，为勇于改革创新的干部撑腰，形成 “大胆试、大胆闯、自主改”良好氛围。

会议集中学习了《中共开封市委办公室关于进一步规范市级领导同志考察调研工作的通知》。侯红指出，纪律的生命在于执行，领导干部要严格执行相关纪律规定，从我做起，带头改进作风，确保把各项制度落到实处。

会议还原则通过了《开封市公务员平时考核实施办法（试行）》。

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