中国（河南）自由贸易试验区开封片区挂牌

中国（河南）自由贸易试验区开封片区挂牌

侯红等为自贸试验区开封片区管委会揭牌，并为入驻企业代表颁发营业执照 清明文化节64个合作项目成功签约，其中投资项目59个，总投资372.5亿元  

全媒体记者任建党报道 春日的开封，花红柳绿，客商云集，到处生机盎然。4月1日，市委、市政府隆重举行中国（河南）自由贸易试验区开封片区管委会揭牌暨2017中国（开封）清明文化节项目签约仪式。在热烈的气氛中，市长侯红为自贸试验区开封片区管委会揭牌。中国（河南）自由贸易试验区开封片区正式挂牌。

市领导黄道功、阎红心、焦跃进、秦保强、卢志军、何伟、张志超、马璞、孙晓红、张松文、牛春堡、徐强、郑中华、陈传智、刘震，省工商局、省旅游局、省文化厅、省卫计委、省食药监局、河南出入境检验检疫局、郑州海关等有关部门领导，和来自海内外知名企业的嘉宾代表、应邀归来的各地汴商代表，工商界、新闻界等各界人士共同见证了这一激动人心的重要历史时刻。

自贸试验区吸引了众多海内外企业纷纷到开封片区投资置业，在仪式现场，侯红等市领导一起为其中22家企业颁发营业执照。

市委常委、常务副市长秦保强主持仪式。副市长张松文对我市重点发展产业进行推介，并代表市政府分别与省工商局、省旅游局、省文化厅、省卫计委和省食药监局、郑州海关、河南出入境检验检疫局等部门负责同志签署支持自贸试验区开封片区建设的合作备忘录。

64个合作项目在2017中国（开封）清明文化节项目签约仪式上成功签约，其中投资项目59个，总投资372.5亿元；贸易项目5个，合同金额6900万美元。

侯红在致辞时介绍了中国（河南）自由贸易试验区开封片区的实施范围、功能定位和空间布局，并指出，自贸试验区开封片区的挂牌标志着开封这座既不沿海又不临边的古老内陆城市历史性地站在了改革开放的最前沿，也充分体现了省委、省政府对开封的亲切关怀和殷切厚望，也承载着550多万开封人民的热切期盼，这将为开封实施更加积极的开放战略、培育面向国际化的建设新优势、加快建设内陆城市开放高地、打造国际文化旅游名城提供难得的历史机遇。我市将把自贸试验区开封片区建设作为全市头号工程，突出内陆开放先行区的使命和特色，坚持“高起点、高标准、高效率”发展理念，秉承先行先试的宗旨，大胆创新、积极探索，不断释放各种红利，形成自贸区特有的“虹吸效应”。

一、高起点创新，最大限度降低制度成本。以制度创新为核心任务，实施“四个五”链条式行政审批创新机制，打造开封“放管服”改革特色亮点。在准入阶段突出“放”。放宽准入门槛，放宽经营范围限制，实行名称自主选用、“一址多照、一照多址”注册、住所集中地注册等，推行 “五大类”商务制度创新举措，在全国首家实行“二十二证合一”“四十八证联办”，246项行政审批服务事项“一口受理”。在准建阶段突出“快”。在投资建设项目审批方面，实施“一口受理、一体审查、一文批复、一链监管、一网运行”，为保障项目快速建设，实施“以规划代立项、多规合一、整体评勘、联合图审、统一验收”等五大项保障性措施，实行帮办服务、“缺席默认、超时默认”、容缺预审、联合踏勘、二次退件报告等五大项服务措施。 在准营阶段突出“服”。实施事中事后全链条服务式监管，通过实行“综合监管、双智能监察、双告知推动、双随机抽查、联合惩戒、信息互通共享”等六大创新举措，减少对企业生产经营的干扰，保障监管公平、透明、高效。

二、大力度扶持，最大诚意释放政策红利。将全市优势资源集中向自贸试验区倾斜。大力度、高标准制定招商引资优惠政策，在文化、金融、全域旅游、医疗旅游、服务外包、国际贸易等领域拟推出“产业扶持政策30条”，进一步降低土地使用税征收标准，研究出台财税路径支持自贸试验区发展行动计划等。出台鼓励前端研发设计和后端销售服务“两头在自贸试验区、中间加工环节在县区”的政策，全市7个产业集聚区、10个服务业“两区”的企业均可因此降低成本并享受自贸试验区红利。同时，借助自贸试验区机遇，我们将补齐对外开放平台短板，申建海关特殊监管区，提升贸易便利化水平。

三、全方位提升，最大强度优化营商环境。以营造亲商安商的创业环境为重点，全方位提升自贸试验区开封片区的软硬件设施，为企业提供便捷的生产生活服务和广阔的发展空间。自贸试验区20平方公里核心区，现有51%的预留空置土地，可供企业投资建设发展，这是开封片区最大的优势。CBD和自贸试验区管理中心已建成29栋楼宇，承载能力近100万平方米，可供总部经济、金融创新、电子商务等业态企业拎包入驻。七大功能分区实施“多规合一”，高效集约利用产业发展空间；在周边预留的50平方公里拓展区，在运粮河组团、开港经济带、郑汴产学研示范带等区域，重点发展自贸试验区开封片区相关产业；在全市谋划了联动发展区，全市7个产业集聚区、10个服务业“两区”、国家级宋都古城文化产业示范园区与自贸试验区联动发展，充分发挥自贸产业的溢出效应和辐射效应，实现多区联动创新发展。以交通物流为重要支撑。充分发挥开封地处中原经济区核心区的区位优势，积极对接郑州国际交通物流“双枢纽”，打造现代物流及跨境电商产业发展的无障碍平台。进一步推进郑汴一体化深度融合，推动自贸试验区郑汴两个片区以及郑汴港区域协同发展，加快开港大道、郑开北通道、郑汴沿黄大道等五条通道建设，谋建自贸试验区开封片区保税物流园等六个物流园区，积极打造郑汴港物流枢纽中心。以环境配套为要素资源。我们有无可比拟的人文环境，深厚的文化底蕴塑造出全国首批历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城和中国书法名城、中国收藏文化名城。我们有优良的生态环境，通过十湖连通工程，将中意湖、运粮河湿地公园、开封西湖及纵横交错的河道有机连接，构建绿色滨水空间，营造宜业宜居环境，全市空气质量优良天数已连续两年居全省第二位。我们有公平正义的法治环境，最大限度维护企业利益。在此基础上，我们对标国际化发展理念，以多维视角为开封片区发展绘制蓝图，力争实现产业环境、基础设施、商服配套和人居环境高度统一。

四、致力于突破，最优定位产业发展方向。我们以文化产业为特色，围绕开封独有的功能定位，梳理明确自贸试验区开封片区产业发展重点，以“文化+”引领带动产业升级，拟率先实现“六大突破”：一是全域旅游率先突破。二是文创产业率先突破。三是医疗旅游率先突破。四是现代服务业率先突破。五是装备制造业转型升级率先突破。六是农业安全全产业链率先突破。

侯红指出，自贸试验区开封片区承担着为国家试制度、为地方谋发展的责任与使命，我们将传承发扬自由贸易精神，让签约落地开封的企业和项目，优先享受自贸试验区开封片区的体制机制创新成果，全力为项目建设搞好服务、保驾护航。她衷心期望更多海内外企业家到自贸试验区开封片区创新创业，共享机遇、共赢未来；期待新闻界高度关注、积极聚焦自贸试验区开封片区的创新成果，加大宣传力度，营造良好舆论氛围，共同为打造自贸试验区开封片区制度创新新高地、内陆开放先行区，为国家新一轮改革开放交上一份满意的开封答卷！

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