省有关部门向自贸试验区密集释放政策红利构建政策洼地 形成服务高地

全媒体记者任建党报道 连日来，省发改委、省商务厅、省财政厅、省国税局、人行郑州中心支行（外汇局）、河南银监局、河南证监局、河南保监局等省有关部门密集制定措施，支持河南自贸试验区建设，向自贸试验区郑州、开封、洛阳三片区释放政策红利，力求尽快构建政策洼地，形成服务高地。

省商务厅按照应放快放、能放尽放原则，将商务部门承担的68项职权，除国家明确规定之外，全部下放到自贸试验区。省商务厅对于自贸试验区的支持措施包括三个层面：促进对外贸易转型升级、降低投资准入门槛和完善市场竞争环境。

省发改委将从简化项目审批程序、加快推进口岸建设和贸易便利化、支持自贸试验区企业“走出去”、支持自贸试验区企业到境外发债融资、支持自贸试验区开展多式联运先行示范5个方面支持河南自贸试验区建设。同时，将着力加强口岸和通关体系建设；进一步完善以备案为主的境外投资管理制度，属省级备案管理权限的，由自贸试验区各片区管委会负责备案管理。

省工商局出台了关于河南自贸试验区建设的意见，结合工商职能，推出了支持自贸试验区改革创新、先行先试的政策措施，一是围绕“宽进”，营造宽松便捷的市场准入环境；二是围绕“严管”，改革创新市场监管体制机制；三是围绕“优服”，加强信息化综合服务能力和开展知识产权综合管理改革。省工商局还把核准冠省名企业名称的业务委托自贸试验区郑州、开封、洛阳三个片区办理，允许自贸试验区开展企业名称自主申报试点工作。

省财政厅在支持自贸试验区发展方面将提供以下支持：一是设立专项基金。省财政从2017年起设立“支持自贸区和跨境电商发展专项资金”，加快建设“单一窗口”综合服务平台、综合园区平台、人才培养和企业孵化平台等。二是推广应用PPP模式。对自贸试验区申请进入PPP项目库的项目，实行“随报随收、随收随审”。三是积极利用政府投资基金支持自贸试验区产业发展，优先投资自贸试验区现代服务业、先进制造业等产业项目和中小企业创业项目。通过省级政府投资基金参股等形式，支持自贸试验区在重点产业领域设立子基金。四是支持自贸试验区金融业创新发展。对自贸试验区新设的金融机构总部和地区新总部给予不超过800万元的经费补助。

河南银监局在银行业监管创新方面，主要有两项内容：一是简化准入方式。将区内银行分行级以下（不含分行）的机构、高管和部分业务准入事项由事前审批改为事后报告。在区内增设或升格银行分支机构不受年度新增网点计划限制。二是完善监管服务体系。支持探索建立符合区内银行业实际的相对独立的银行业监管体制，贴近市场提供监管服务，有效防控风险。另外，河南保监局、省国税局等也有相应的政策支持，可谓优惠多多、红利多多。

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