纳税服务：让每个环节都动起来 ——市国税局“便民办税春风行动”纪实

【编者按】今年以来，市国税局紧紧围绕“聚财为国、执法为民”工作宗旨，树立“始于纳税人需求，终于纳税人满意”理念，将行风建设与纳税服务、规范执法等工作相结合，以群众路线教育实践活动为契机，深入开展“便民办税春风行动”，创新服务机制，规范税收执法，呈现出风清气正、积极进取、奋发有为的良好工作氛围，政风行风建设工作取得显著成效，赢得了纳税人的称赞。今日起，本报将陆续推出市国税局政风行风建设系列报道，敬请关注。

今年以来，市国税局以“便民办税春风行动”为着力点，围绕“为纳税人办好事，让纳税人好办事”理念推出系列服务措施，当好改革员、宣传员、执法员和服务员，让纳税人缴便捷税、明白税、满意税、公平税，确保纳税服务全方位减负提速。

当好改革员让纳税人缴便捷税

“ 没想到国税部门的服务这么高效快捷！”前不久，开封国美电器省府前街店会计小田到鼓楼区国税局办税服务大厅申请一般纳税人新开业资格认定，原本需要20 天才能办完的业务，只用了两天时间。这是市国税局推行全省新版“纳税人涉税事项操作规程”后，纳税人办税提速的一个缩影。

4 月份以来，市国税局以扩大即办类事项作为提升办税效率的突破口，把依申请的277项涉税事项中的225 项变为即办类事项，占涉税事项总数的81.2%；对52 个不能即时办结的涉税事项实行限时办结，共减少涉税事项办税环节106 个。将纳税人填报的涉税事项文书148 种中的140 种列入免填单服务范围，占文书总量的95%。减少纳税人报送资料20 种、87 份，切实减轻纳税人报送和填写涉税资料负担。

针对征期办税服务厅窗口拥挤、重复排队现象，市国税局在全市办税服务大厅实行“ 一口进、一口出”，一般事项办税服务厅“ 窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，特殊事项“ 一站式”办理，切实改变纳税人多头跑、多次跑现象。同时，在窗口设置、岗位职责、服务制度等10 大方面制定30 条具体措施，深入推进办税服务厅标准化建设，切实提升服务效能。

为方便纳税人领取发票，市国税局简化领购程序，取消普通发票种类核定及用量调整的内部流转环节；扩大发票供应量，放宽机打发票开具限额，满足纳税人合理用票需求；改进发票验旧方式，缩短发票验旧时间，提高发票发放效率；设立自助开票设备，方便自领自开发票；在城乡接合部、农村集市等场所开通流动办税服务车，近距离开展办税服务，解决办税路途远、耗时长、效率低等问题，最大限度便利纳税人。

当好宣传员让纳税人缴明白税

4 月24 日，在“税收大讲堂”——全市纳税信用A 级企业专题课堂上，市国税局现场发布了2014 年国家税务总局公开行政审批等10 条惠民新政，解读了改进普通发票管理方式和纳税人涉税事项操作规程“瘦身提速”内容，解答了8 家企业12 个个性问题，并评选出4 条“ 需求好建议”，受到企业好评。

“税收大讲堂”是国税部门开展税收宣传工作的重要平台。今年以来，市国税局积极创新讲堂形式和内容，设置“ 新政发布、热点解读、税企互动、问计税户”四个环节。在发布最新税收政策的同时，由税收业务骨干讲解纳税人关注的热点、难点问题，现场解答涉税咨询。前8 个月，该局已举办“ 税收大讲堂”72 场。如今，“ 税收大讲堂”已成为宣传税收政策的平台、普及税收知识的园地和税企沟通的桥梁。

同时，市国税局充分利用QQ、微信、网络等新媒介，及时发布最新税收政策，及时提醒涉税事项，及时解答疑难问题。为进一步提高税收宣传针对性和实效性，该局成立由注册税务师、注册会计师和律师组成的“三师”税收政策服务团开展上门宣传辅导，帮助企业解决“涉税疑难杂症”。前不久，我市某置业公司咨询企业享受特殊性税务重组事项的相关涉税问题，由于涉及税务事项较为复杂，涉及金额较大，“ 三师”服务团主动深入企业，开展“ 专家会诊”，详细讲解资产重组税收政策，帮助企业享受相关优惠政策，免缴企业所得税1000 多万元，受到高度评价。

当好服务员让纳税人缴满意税

2014 年7 月下旬，开封新区西郊乡附近因变电器故障连续停电4 天。对此，市国税局及时将停电通知告知相关纳税人，积极引导纳税人通过“同城通办”方式办理纳税业务，并立即启动应急预案，向附近的开发区国税局、禹王台区国税局办税大厅增派业务骨干，全力保证办税服务。停电期间，亲身体验了“同城通办”便捷服务的纳税人由衷地称赞说：“‘ 同城通办’好，服务不断电！”

过去，市区内的纳税人只能到主管税务机关办理涉税业务，多次跑、跑远路是家常便饭。2014 年6 月，市国税局经过深入调研，将纳税人日常办理频率最高、耗时最多的税务登记、纳税申报、发票认证、防伪税控报税、发票交旧验旧及领购5 项办税业务，通过调配内部网络资源、整合业务流程实现了“同城通办”。纳税人在不改变主管税务机关的前提下，在城区范围内可就近自由选择办税服务厅办理涉税业务，极大方便了纳税人办理涉税事项，提高了涉税业务的办理效率。为进一步提高服务水平，该局还建立了快速反应服务机制，确保对服务过程中出现的问题第一时间协调解决。

服务好纳税人，练好“内功”是关键。该局编制《办税大厅新流程CTAIS 步骤操作法》，并对大厅人员采取“一厅一人、一窗一岗”全覆盖“解决问题式”培训，使窗口人员切实熟悉业务规程，熟练操作技能，打通优化办税流程“最后一公里”；开展“服务好标兵”、“为民好实事”、“需求好建议”、“服务好理念”的“四好四评”活动，提升办税人员的工作热忱和效率，营造纳税人满意的服务氛围。实行首问责任制，明确纳税服务首问责任人；实行一次性告知制度；实行导税服务制度、延时服务制度、预约服务制度、提醒服务制度，最大限度地满足纳税人多种方面涉税需求。针对日常检查、纳税评估、税务稽查多头执法、重复检查、增加税户负担等问题，出台《关于规范税务人员进户工作意见》，约束税务人员进户，尽最大可能减少对纳税人正常经营的干扰，让纳税人满意。

当好执法员让纳税人缴公平税

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