开封就深化“放管服”改革作经验介绍全省深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议召开

全媒体记者许朋飞报道 7月24日上午，全省深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议召开。我市作为全省唯一省辖市就深化“放管服”改革作经验介绍。市领导侯红、秦保强等在开封分会场收听收看会议。

会议全面贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，总结在“放管服”方面取得的成绩，安排部署下一阶段的工作。会议强调，要统一思想、提高认识，切实增强推进“放管服”改革的自觉性和紧迫感；突出重点、精准发力，坚定不移地把“放管服”改革向纵深推进；加强领导、落实责任，确保“放管服”改革取得实效。

市长侯红在发言中说，去年以来，我市以“互联网+政务服务”为突破口，坚持不懈推进“放管服”改革，全力做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，在“多证合一”、不动产统一交易登记、自贸试验区开封片区建设等领域改革创新方面做了一些工作。一是以“减证”带动“简政”，整合实现“多证合一”。在“五证合一”的基础上，我市在全国率先实现“二十二证合一”“四十八证联办”，“三十五证合一”商事制度改革正在稳步推进。秉持“于法有据、惠企利民”的原则，确定了登记、备案合并事项，既顺应企业需求，又合法合规。整合所有部门网上审批服务资源，建成了线上线下一体化的“互联网+政务服务”统一受理审批平台。通过改革，对外受理由多单位多窗口集中至1个窗口，全流程办理时间最快压缩至24小时内，最多3个工作日，实现了“信息多跑路，群众和企业少跑腿”。二是以“便捷”倒逼“集中”，推动不动产登记服务转型升级。将原来分散在“三个办事大厅、四个查档地点”的业务，全部集中到不动产登记服务大厅，整合不动产权籍调查、交易管理、登记发证、档案管理及信息查询服务等职能，实行交易一体登记、一门统一办理、一窗统一受理、后台限时办结、效能全网监察。通过改革，申请要件整体精简54.4%，办理环节减少61.5%，办结时限整体压缩90%，绝大部分业务1~2个工作日即可办结。三是大胆试、自主改，加快自贸区以“新”出彩。准入阶段突出“放”，推出“商事改革50条”，实行企业“一址多照、一照多址”集群注册，推行“许可默认备案制、信用承诺即入制、证照分离助推制、特色套餐便捷制、专家团队帮扶制”五大类创新举措。准建阶段突出“快”，推行“以规划代立项、多规合一、整体评勘、联合图审、统一验收”五大项强制性措施，实行“帮办服务、缺席超时默认、容缺预审、联合踏勘、二次退件报告”五大项保障性措施。准营阶段突出“服”，建立了互联网、手机、微信办事大厅等立体智慧服务平台，率先在全省实现100%网上审批。截至目前，自贸试验区开封片区新入驻企业超过1000家，注册资本330多亿元，形成制度创新点62个；在自贸效应带动下，全市新增市场主体2.2万户，同比增长20.7%。

侯红指出，下一步，我市将根据全国全省安排部署，改革再彻底，效率再提高，企业真受益，群众真便捷。围绕这一目标，大胆试、大胆闯、自主改，不断推出制度创新、简政放权的新举措，实现“放管服”改革的最大成效。

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