开封市教育行业扶贫见闻教育扶贫衔枚疾走 落实政策擎旗先行

“孩子真争气，但俺最感谢的还是党和政府的好政策。没有这些政策，孩子可能早就失学了，俺这个家实在是无力负担啊！”今年暑假，当杞县沙沃乡白沙村的马明利以高考596分的成绩收到西安电子科技大学的录取通知书时，他的父亲马建设流下了激动的泪水。从小就失去母亲的马明利曾一度想辍学帮助家里减轻负担。在学校的关心帮助下，马明利从7年级开始就申请到了国家补助，最终圆了大学梦。

习近平总书记在《摆脱贫困》一书中阐发了“扶贫先要扶智”的思想。诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森说，教育的缺失是“能力剥夺的贫困”，是比收入贫困更深层的贫困，它会引发贫困的代际传递。市委书记吉炳伟、市长侯红在多次调研和会议中反复强调，要抓住教育扶贫这个脱贫攻坚的关键。全市上下把教育扶贫重任放在心、扛在肩、抓在手，努力实现“绝对不能让一个孩子因贫困而失学”。像马明利这样的贫困家庭学生已建档立卡17412人，均已纳入教育脱贫攻坚对象范畴，全市基本实现了教育脱贫攻坚全覆盖。

“扶贫先扶智，让每一个贫困家庭的孩子都能接受良好教育，是阻断贫困代际传递的根本途径。全市教育系统有信心、有能力攻坚克难，彻底撕掉贫困标签，让因贫困而失学成为历史的回忆。”8月21日，市教育局局长李尕果接受记者采访时说。

政策制度“断穷根”

“等毕业工作了，我不仅要让爷爷奶奶过上好日子，还要让全村人富起来。”在今年拿到大学录取通知书的一刹那，我市大学新生渠成龙就暗下决心，不仅要改变自己的命运，还要回报社会，让全村人都富起来。

一直以来，我市始终把教育精准扶贫作为减贫、脱贫的重要举措，实现教育扶贫“摘穷帽”“断穷根”。

我市通过制定教育脱贫专项方案等政策，大力开展“功能型”“造血型”教育扶贫，实施贫困学生精准资助、基础教育发展、控辍保学、技能人才教育培训、高等教育服务能力提升、校校结对帮扶、教师队伍建设和教育信息化建设等工程，出台教育经费向贫困边远地区基础教育倾斜、稳步推进营养改善计划和改善各级各类学校办学条件等政策。我市通过教育精准扶贫“保公平”，实施系统的“多位一体”教育精准扶贫项目，实现建档立卡贫困家庭学生资助效果“三不愁”，即入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁，不让贫困家庭子女因贫困而失学。截至目前，我市已落实各项资金超过1亿元。

明确靶向 提高扶贫效率

教育扶贫数据只有精准，才能让每一个区域、每一个个体的需求清晰展现。那么，如何才能做到精准呢？教育脱贫政策明白卡41000余份、4000余人次参与扶贫政策讲解、17412条贫困学生信息……这些数字给出了答案。

宣传普及，提高政策知晓率。全市累计发放教育脱贫政策明白卡41000余份，并张贴在学校教室和贫困学生家中醒目位置。通过“老师教学生、学生教家长”和“千名教师进万户暑期大家访”等形式，组织教师4000余人次，对全市17412名建档立卡贫困学生家庭进行教育扶贫政策讲解，确保政策“入村入校、入户上墙”，进一步将教育扶贫各项政策落到实处。

建立大数据库，提高扶贫效率。市教育局先后组织开展了对2017年预脱贫的66个贫困村和全市169个贫困村建档立卡贫困家庭的学生信息进行排查，在今年7月又开展了全市范围内所有建档立卡贫困家庭学生排查，建立建档立卡贫困学生信息库，目前已收录学生信息17412条。“有了它，帮扶谁、怎么扶清清楚楚。”市扶贫办副主任陈艳丽说。

职业教育“授人以渔”

“来了以后不仅书本住宿全免费，每年还有助学金，学到的东西也很有用。等毕业后，就是在私立幼儿园当老师，每月也有理想的收入。”在开封电子科技学校就读的祥符区陈留镇沈楼村学生张倩怡对未来充满希望。

在祥符区教体局相关负责人眼里，职业教育是打开脱贫之门的“金钥匙”，可以达到“输出一人，脱贫一户”的效果。

我市通过大力实施农村职业教育技能就业工程、人人技能工程、拓展提升工程、新型职业农民培养工程四大工程，让贫困家庭未能升学的初高中毕业生和新生劳动力“一个不少”地免费接受职业技能教育。利用各县区农村成人学校，开设餐饮、养殖、家电维修等数十种专业，让贫困家庭至少有一人掌握一至两门农业适用技术，增强了贫困农民脱贫致富的能力。

初步统计，2016年以来，全市农村实用技术培训共培训农民9.5万人次。

搭建更多平台 实现资源均衡

每周两次送教下乡，进行课堂示范、交流研讨……市二师附小的支教帮扶有声有色。对此，该校校长冯东辉深有体会地说：“借助城市优质教育资源的辐射、带动作用，通过深入交流互动，进一步缩小城乡学校差距，进一步提升农村办学水平。城市学校从农村学校也学到了很多，比如农村孩子艰苦奋斗、勤俭节约的优秀品质等。”

2016年以来，全市开展支教帮扶320余次，参加帮扶教师1015人次。选派骨干和优秀教师下乡“送教”只是市教育局精准扶贫、扶智的一个缩影。全市教育系统还积极推进网络资源应用平台建设，加快推进“校校通” “班班通”“人人通”建设。“人人通”试点工作已经在11所学校、4个县区展开，注册应用人数已达20万。市教育局驻杞县平城乡罗寨村扶贫工作队队长石超说：“完善农村学校的现代化、信息化设施，其实就是按下了信息化教学的快进键。”市教育局驻罗寨村扶贫工作队推动成功人士返乡建厂，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，在全市产业扶贫工作中树立了一面旗帜。

市教育局还通过财政拨付和社会捐赠设立“护航助学”专项资金，对经当年河南省“高招在线”录取到本科院校的建档立卡贫困家庭学生发放助学金。

我市打出教育扶贫“组合拳”，让教育扶贫温暖贫困群众的心田、扬起寒门学子梦想的风帆，为加快建设“四个开封”、决胜全面小康注入了强大动力……

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