砥砺奋进的5年·牢记嘱托 出新出彩：永怀一颗为人民服务的心

2014年3月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在视察兰考县为民服务中心办事大厅时同现场群众和工作人员交流。 新华社发

兰考的9月，是收获果实的繁忙期，是播种希望的耕耘期，也是该县城乡居民深刻感受“为民服务 一心为民”的窗口期。“想着至少得半个小时，没想到5分钟就办完了手续。”在兰考县为民服务中心一楼大厅民政局婚姻登记窗口，农忙时节抽空前来补领结婚证的一对新婚夫妇高兴地说，“真快，真方便。”就在兰考县城乡居民感受着“一步到位”办理各种审批手续的方便与快捷时，距离该中心55公里外的开封市民之家，前来办理社保登记的市民也正享受着类似的优质服务……

兰考县为民服务中心。 全媒体记者 李俊生 摄

2014年3月17日下午，习近平总书记来到兰考县为民服务中心，在看到墙上“还没上班，谁叫你来这么早”“不知道，你问我，我问谁”等“服务忌语”时，他停下脚步，肯定这很有针对性。看到前来办事的群众，总书记现场提问：“我问你们几个问题：像服务中心这样把审批项目集中办，形式怎么样？”“方便。”“一站式做到了吗？”“做到了。”总书记语重心长地说，服务中心现在很普遍，但到底实际效果怎么样？是不是真便民了？服务中心不是万能的，各地效果也不一样。作为一种积极探索，硬件好固然好，但关键是服务要到位，根本要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心。习近平总书记“一心为民”的嘱托被大家牢牢记在心头。

良好的硬件设施。 全媒体记者 李俊生 摄

总书记视察为民服务中心后，市县两级召开会议，学习贯彻总书记的讲话精神，谋划为民服务发展，提升为民服务水平。其中，兰考县先后4次完善基础设施，在全省县级行政服务中心率先推进“互联网+政务服务”，打通服务“最后一公里”。“近几年，我们城乡发展迅速，因购房等前来补领结婚证的业务增加。为了让居民少等候，一站式办理就成为我们改革的重点。”9月5日上午，兰考县为民服务中心民政局婚姻登记窗口工作人员李俊丽说，“如今我们通过简化程式，办理一项手续已经由原来的10分钟左右减少到了5分钟。”优化流程，精简行政审批事项，兰考县为民服务中心已开展3次行政审批事项清理工作，精简106项，让居民办事更加便捷。

3年时光转眼飞逝，开封市的商事制度改革结出硕果。2017年3月23日上午，在开封市民之家，全国首批“22证合一”新版营业执照颁发到了河南非凡阳光电子商务有限公司法人贾雷和另外4家企业负责人手中。开封首推的“22证合一”，使企业避免了来回跑腿、重复递交材料的麻烦，缩短了办理时间，为企业发展提供了很大便利。其实，开封作为河南省商事制度改革试点城市，早在2015年、2016年在全省率先实现“三证合一”和“五证合一”。随着中国（河南）自由贸易试验区的挂牌，开封作为3个片区之一，除了实行“22证合一”外，还将过去各部门分别开设的办事窗口统一整合为“综合服务窗口”，建立统一受理平台和行政审批电子监察平台，实现了“48证联办”，而这种智慧政务服务平台正逐步向各县区延伸，最终实现企业办事“网上直办、就近能办、全城通办”的目的。

高效的政务服务。 全媒体记者 李俊生 摄

“为解决中心场地小、设备老化、功能区划分不清、公共服务设施欠缺等问题，县委、县政府正投资建设兰考市民之家。”兰考县为民服务中心主任陈晶晶说，“我们学习借鉴的就包括咱开封市民之家的经验。”

“12345”，平时只是一个简单的数字，而不论是开封市民，还是兰考的城乡居民，在他们的眼中，这串数字就是一条连接政府和人民的“热线”。2014年3月17日下午，当时在兰考县为民服务中心大厅西侧办公的“12345焦裕禄民心热线”吸引了总书记的目光。

当日，在“12345焦裕禄民心热线”办公室，习近平总书记仔细询问热线服务群众的情况，并翻看督办记录，查看群众反映问题的解决结果。总书记指出，把各种渠道的群众反映综合起来受理和解决，是一个好做法，既要注重提高办事效率，又要建立长效机制。他叮嘱工作人员：“为民服务不能一阵风、虎头蛇尾，不能搞形式主义。”

时光飞逝、人员更迭，总书记的嘱托和“倾听群众呼声 回应百姓期待”的标语却一直牢牢记在“12345焦裕禄民心热线”工作人员的心头。他们踏踏实实、真抓实干，为民服务的意识一直在增强，为民服务的举措一直在落实。目前，正在改革中的“12345焦裕禄民心热线”正和“110指挥中心”建立联动机制，共同解决群众合理诉求，切实为群众解难题、办好事。

“好的，我已经记录下来……”9月5日中午，在“12345焦裕禄民心热线”工作人员余丽丽忙着与相关部门联系回复百姓诉求的同时，开封市区居民张勇也拨通了市长专线电话，反映自己的诉求。

“12345，有事找政府。”百姓有了难事，第一时间就会想到市长专线电话。作为群众反映社情民意的“绿色通道”和政府联系群众的“连心桥”，开封市长专线电话自1992年1月1日正式开通以来，千方百计为群众排忧解难，打通政府与群众联系的“最后一公里”。25年来，开封市长专线电话始终坚持听群众说、帮群众问、替群众管、为群众办，在时光的见证下成为群众心中的“贴心人”，也成为落实习近平总书记殷切嘱托的服务平台。

“要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心。”“为民服务不能一阵风、虎头蛇尾，不能搞形式主义。”如今的兰考县为民服务中心，正努力实现着由“1”到“0”的转变。“总体目标是推进实体政务大厅向网上大厅延伸，变‘群众跑腿’为‘信息跑路’。”陈晶晶说，“从不跑冤枉路到不跑路，方便的是百姓，快捷的是群众。”而“事事有回音，件件有答复”的“12345焦裕禄民心热线”，也已成为我市落实习近平总书记指示的一个窗口。

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