贯彻新思想 破解新矛盾 更好满足人民日益增长的美好生活需要开封市委副书记、市长　侯红

党的十九大取得具有划时代意义的丰硕成果，在治国 理政一系列重大理论和实践问题上实现了重大突破。我 们一定要认真学习贯彻落实党的十九大精神，坚决拥护、 衷心爱戴我们党当之无愧的领袖和核心，尤其是坚持问题 导向和解决问题的导向，深刻认识当前开封经济社会“时” 与“势”的变化和阶段性特征，以满足人民群众对美好生活 的向往为切入点，着力破解好开封经济发展不充分、发展 后劲不足，新城老城、城市乡村发展不平衡不协调，社会治 理创新不够、能力不强，历史地位与现实差距的矛盾，解决 好发展的不平衡不充分问题，确保党的十九大精神在开封 真正落实落细。

党的十九大取得具有划时代意义的丰硕成果，其根本原因在于我们党深刻把握时代脉搏、实践要求和人民期待，在治国理政一系列重大理论和实践问题上实现重大突破，在系统谋划党和国家未来发展中昭示中华民族伟大复兴的光明前景。近一时期，我通过多种形式学习党的十九大精神，原原本本学，全面系统学，联系实际学，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。

通过原原本本学，努力对党的十九大精神的思想灵魂和精髓要义“学懂”，主要体现在“七个学清楚”上，即学清楚党的十九大的鲜明主题，学清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，学清楚党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，学清楚中国特色社会主义进入新时代的重大意义，学清楚我国社会矛盾发生变化的深远影响，学清楚“两个一百年”的奋斗目标，学清楚坚定不移全面从严治党的重大部署。

通过全面系统学，努力在历史与现实、理论与实践中“弄通”，现阶段主要体现在“三个贯通”上，即与马克思主义中国化历史进程的理论贯通，与“四个伟大”紧密联系和相互作用的内在逻辑贯通，与中国从站起来、富起来、强起来的战略目标和战略部署的实践贯通。

通过联系实际学，努力把握开封经济社会“时”与“势”的变化和阶段性特征，立足于主要矛盾转化的新判断，把党的十九大的战略部署“做实”，主要体现在对“四个主要矛盾”的把握上。

马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。”习近平新时代中国特色社会主义思想因以人民为中心的价值立场和工作方法而具有科学的彻底性，而社会主要矛盾的新判断就是立足于满足“人”对美好生活的向往。我们必须勇于直面新条件下我市发展的主要矛盾，抓重点、补短板、强弱项，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

第一，顺应人民群众对美好生活的需求，建设现代化经济体系，增强经济支撑，着力破解开封经济发展不充分、发展后劲不足的矛盾。党的十九大报告提出，要贯彻发展新理念，建设现代化经济体系。我市经济总量小、底子薄、人均水平低，最关键的问题就是产业作为现代化经济体系的最重要内容仍是发展最大的短板。当前，我市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系不仅是跨越关口的迫切要求，更是解决新的社会主要矛盾的一把钥匙、实现高质量发展的必然路径。我们必须把握中央建设现代化经济体系的要求，坚持质量第一、效益优先原则，以推进供给侧结构性改革为主线，转型升级、创新驱动，尤其要站在更高纬度审视和分析产业发展的优势和短板，围绕“4+3+3”产业体系，结合全市16个重点产业补短板，转型升级传统产业，培育发展新兴产业，做大做强优势产业，稳妥处理“僵尸企业”，加快构建现代化产业体系，实现产业向中高端发展，奠定满足人民群众对美好生活向往的经济基础。

第二，顺应人民群众对缩小城乡建设差距的热切期盼，加快城乡建设，着力破解新城老城、城市乡村发展不平衡不协调矛盾。党的十九大站在新的历史高度，提出实施区域协调发展战略、乡村振兴战略。多年来，我市区域协调发展实现较大程度提升，在河南省“三区一群”区域发展中的作用日益凸显；统筹“两核六组团”空间布局和“四带三区”产业布局，城乡面貌发生了显著变化。但是，我们在城市建设、城乡发展方面还存在老城改造和东区建设相对缓慢，县城和小城镇承载力不强等问题，尤其是农村发展的基础薄弱，目前仍有10万贫困人口待脱贫等，要求我们以实施百城建设提质工程、城市“双修”、冬季清洁取暖工程等工作为契机，解决老城和东区基础设施欠账问题；按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快实施乡村振兴战略，借助脱贫攻坚、农业农村改革、农民工返乡创业、农村环境治理等工作，加快改善农村面貌，拓宽农民增收渠道，补齐农村发展短板，让广大农民共享改革发展成果。

第三，顺应人民群众增强文化自信、开放自信的需求，加快改革开放步伐，着力破解开封历史地位与现实差距之间的矛盾。党的十九大明确指出，继续全面深化改革开放，推动形成全面开放新格局。我国是在困顿与落后中踏上改革开放之路的。就开封而言，开封人的自信心也曾一度受到打击，《从开封到纽约——辉煌如过眼烟云》《开封何时能“开封”》的拷问仍在耳边。不解放思想，不改革开放，开封永远不能摆脱被动。近年来，我市大力实施“文化+”“互联网+”战略，抢抓“一带一路”、自贸区建设等战略机遇，以“二十二证合一”“互联网+政务服务”为代表的“放管服”改革走在全国全省前列，自贸区使开封这座既不沿边又不临海的城市一跃跨入改革开放最前沿，以宋文化为代表的文化旅游产业蓬勃发展，经济社会发展动力和活力持续增强，外地人看开封的眼光发生了根本改变，开封人自信心不断增强。习近平总书记指出，改革再难也要推进，中国大门不会关闭，只会越开越大。在经济全球化和区域经济一体化深入发展的今天，开封必须保持深化改革、扩大开放的信心和决心，以“文化+”为引领持续推进文化与各行业融合，以自贸区、“互联网+”为引领持续深化改革、扩大开放，以新出彩，让开封人民与开封这座古城相互滋养，坚定文化自信和开放自信。

第四，顺应人民群众对公共服务供给和民生改善的迫切需求，努力提供更高质量的公共服务，着力破解社会治理创新不够、能力不强的矛盾。中国特色社会主义进入了新时代，不久将全面建成小康社会，社会财富有了一定基础，我们应当加快推进基本公共服务均等化，让所有人民都能均衡地享受到较高质量的社会公共服务。近年来，虽然我市民生投入占一般公共预算支出持续保持在70%左右，但受经济发展不充分影响，城乡基础设施、公共服务历史欠账仍然较多。我们贯彻党的十九大精神，就必须聚焦人民群众关心关注的就业、教育、医疗、环境、社会安全等公共服务薄弱环节，持续加大财政投入，加强和创新社会治理，着力改善和提高民生保障水平，让人民群众在贯彻党的十九大精神中得到更多获得感、幸福感、安全感。

党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，以满足人民群众对美好生活向往为切入点做好各项工作就抓住了根本。我们一定要认真学习贯彻落实党的十九大精神，坚决拥护、衷心爱戴我们党当之无愧的领袖和核心，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时代开封工作的最高遵循，紧扣社会主要矛盾的变化，坚持问题导向，着力解决好发展的不平衡不充分问题，确保党的十九大精神在开封真正落实落细。

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