始得逢春万壑红——禹王台区2017年经济社会事业发展纪实

2017年新名片 

河南省“双拥模范区”

河南省爱国拥军模范单位

河南省信访工作先进县区

河南省服务保障十九大先进集体

河南省十九大期间驻京信访工作先进单位

河南省专项信访工作先进单位

河南省“群星耀中原”系列群众文化活动先进集体

河南省行政事业资产管理工作先进单位

河南省2014-2016年度优质服务窗口

开封市老干部工作先进集体

开封市平安建设工作先进单位

开封市工业强市先进单位

开封市信访工作先进县区

开封市对外开放和招商引资工作先进单位

开封市工业强市承接产业转移先进县区

开封市工业强市“优质服务奖”

开封市科技创新工作先进单位

开封市引进建成投产大项目奖

开封市创建国家园林城市工作特殊贡献奖

开封市服务保障国土资源工作先进单位

开封市环境管理工作先进单位

开封市畜牧业生产先进县区

开封市畜产品质量安全先进县区

“律回春晖渐，万象始更新。”

禹王台区委书记梁东雁深入基层调研“两改一建”工作。

禹王台区区长柳波在企业调研。

2017年，禹王台区高举旗帜、铿锵前行，经济社会各项事业步入发展快车道。

2017年，禹王台区委、区政府在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚持“1366”总体工作思路，即紧紧围绕实现经济社会跨越发展、全面建设社会主义现代化禹王台区这一奋斗目标，抢抓全市建设新型工业化城市、国际文化旅游名城、打造东部新城三大机遇，大力实施“六大战略”（产业立区、开放活区、人才强区、交通兴区、民生安区、和谐稳区），致力推进“六大工程”（工业强区、发展现代服务业、建设现代农业、提升完善城区交通、改善和保障民生、社会管理创新），在决胜全面建成小康社会、开启新时代禹王台区全面建设社会主义现代化新征程中迈出了坚实步伐。

在该区区委书记梁东雁的带领下，该区党委、政府在大局中谋划、在谋划中推进、在推进中思考、在思考中前行，梳理出了“近中长”三期发展思路：近期集中精力推动棚户区和城中村改造，提升经济效益和城市品位；中期持续抓商贸物流业发展，促进经济社会繁荣；长期持续抓集聚区的转型升级和文化旅游产业发展，借助产业转型升级，构建产业新体系，突出发展文化旅游产业，强力推进各项工作。

众志成城奏凯歌，砥砺奋进谱新曲。2017年，该区生产总值完成83.4亿元；一般公共预算收入完成2.04亿元，较上年实际收入增长17.6%，首次超过两亿元，实现了历史性突破，税收占一般公共预算收入比重达73.21%。经济发展推动民生工作前行，一批民生工程的相继实施凝聚了民心和民意。目前，该区已呈现出综合实力越来越强，外界对禹王台区的评价越来越好；广大干群的自信心越来越强，干事创业的精神状态越来越好；发展优势越来越强，发展前景越来越好的“三强三好”局面。

集聚区污水处理工程。

高举旗帜心向远方 不忘初心砥砺前行

“器大者声必闳，志高者意必远。”该区始终坚持抓好党建工作是最大政绩、推动发展是第一要务，落实全面从严治党的政治责任，站高位、谋大局、谱新篇，尽心竭力谋发展、硬起手腕抓落实，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

2017年，该区先后召开11次区委常委会，对基层党建大提升“五个六”工程、基层党建规范化建设进行安排部署，实施区委常委每季度督导基层党建、党建专员例会等八项工作制度。梁东雁带领该区区委常委深入基层一线督导“六大领域”党建工作，推动基层党建大提升，建立健全县级领导党建工作联系点制度，县级领导深入一线抓党建、解难题，帮助46个联系点解决具体问题700多个。同时，该区坚持“书记抓，抓书记”制度，坚持党建重点工作亲自部署、亲自检查、亲自听取汇报，不断强化书记责任，严格落实党建述职评议制度，不断强化各级党组织书记抓党建的自觉性和主动性。

凡成大事者，必敏于观察、勤于思考、善于综合、勇于创新。该区党委、政府不断探索党建工作新思路、新规划、新措施，研究出台了《禹王台区基层党建规范化建设工作方案》，实施了五项工作机制，使基层党建工作有章可循、扎实推进，此举受到省委党建督导组的充分肯定。一是推行基层党建“四化”机制（党员网格化、党员责任化、党员活动制度化、督察常态化），建立159个党员网格，推动社区事务精细化管理。二是推行机关党建“四化”机制（党建职责具体化、党员责任具体化、党建工作正常化、党建活动制度化），有力避免了机关党建 “灯下黑”。三是推行“四帮四助”“两新”组织党建机制，派遣优秀党员到非公企业担任党建指导员，进行“四帮四助（帮发挥作用，助推动工作；帮把脉问诊，助克服困难；帮学习教育，助从严治党；帮督促检查，助守法经营），促进了“两新”组织健康发展。四是派驻党建专员指导帮扶机制。五是打造新平台，创立基层党建“五送”专刊机制。

该区以党建为引领，着力提升党员干部为民服务的能力、干事创业的信心、发展经济的决心，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真开展了手抄党章、学系列讲话活动；推行廉政提醒等廉政建设十项机制，强化干部队伍作风建设。

在加强队伍建设方面，该区坚持“三个实践”和“两度一率”的干部选拔原则，探索推行平时百分制考核、政去留声考核、按优秀程度排序法考核制度，深层次了解干部的忠诚度、公认度、贡献率，提高考核体系的科学性。1月29日的《人民日报》刊登了该区选人用人的成功经验，在全国引起强烈反响。

丰富的群众文化活动。

坚持新发展理念 谋划发展新格局

大发展要有新理念。该区积极践行新发展理念，努力推动全区经济实现高质量发展，保持质量、规模、效益同步提升的发展态势。

规划体系日臻完善。该区坚持立足本区，对接全局，对文化产业进行了坚定执着的探索，以战略规划为统领、专项规划为主体、配套规划为补充的文化产业规划体系初步建立；通过实施规划引领，强化顶层设计，相继启动实施了四个片区的规划设计。同时，编制了南部城区大交通规划，构建了禹王台区未来发展的整体框架。

集聚区建设步伐加快。开封市精细化工产业集聚区基础设施不断完善，承载能力不断增强，转型升级步伐明显加快。九泓苯酐、中融德汇防腐材料项目已建成投产；兰博尔磷酸铁和磷酸铁锂项目一期正在安装设备；夸克纳米水性材料、泰德化工项目正在建设。集聚区全年实现主营业务收入115.97亿元，同比增长10.21%；完成全口径税收1.28亿元。

对外开放成效显著。该区围绕高端化工、新材料新能源和商贸物流业开展重点招商，不断加大签约项目跟踪服务力度，新引进亿元以上项目14个，其中5亿元以上项目7个；引进省外资金37.8亿元，实际利用外资4620万美元，持续增加的项目储备为该区经济转型升级积蓄了充足的发展动能。

房屋征收强力推进。该区以“敢叫日月换新天”的勇气担当推动城区建设破茧化蝶。全年新实施房屋征收项目5个，完成征收结转及遗留项目4个，累计完成房屋征收建筑面积7.96万平方米，为934户被征收群众办理了回迁安置手续。其中，“一渠六河”禹王台区段周边棚户区改造项目、华夏大道东延项目房屋征收工作受到全市通报表彰。

城乡面貌不断改观。该区以创文为契机，集中治理了演武厅市场等5个市场；提升改造了三胜社区、汪屯乡松楼社区等老旧社区。扎实开展清洁家园、美丽乡村和农村人居环境综合整治工作，狠抓生活垃圾治理，农村生活环境进一步改善。

平煤集团开封兴化精细化工厂。

坚持人民利益至上 努力增进人民福祉

该区紧扣社会主要矛盾变化，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断增进人民福祉。

积极发展民生事业。全年财政民生支出3.4亿元，同比增长11.29%，占一般公共预算支出的71%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达27133元和13644元，同比分别增长8%和8.8%。实现城镇新增就业6628人、失业再就业3130人。总投资3014万元、建设规模2.39万亩的农田水利高效节水灌溉项目进展顺利，累计向8109户发放耕地地力保护补贴337.8万元。

运用法治思维促进社会和谐。该区建立了区委法律顾问工作规则。深入开展“大走访、大排查、大化解”活动，群众安全感和满意度不断提升；有效化解了一大批群众反映强烈的信访问题，破解和处置了几起非法集资的重大隐患，遏制了全区非法集资带来的风险，连续22个月实现赴京“非访”“涉访”零登记、零通报和赴省集访零登记，社会大局和谐稳定。

坚决打好环境治理攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格执行环境污染防治攻坚冲刺行动和“封土行动”，完成了14769户的“双替代”任务，取缔散煤经营户36家，集中整治取缔“散乱污”企业79家。

美丽的城墙公园。

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