向第一个百年奋斗目标冲刺

　　十八届五中全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。

　　新的目标：保持中高速，实现全脱贫

　　全会提出了全面建成小康社会新的目标要求——

　　经济方面，保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上实现“两个翻一番”，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大；

　　民生方面，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；

　　体制机制方面，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

　　创新发展：国家发展全局的核心

　　从实施创新驱动发展战略到推动大众创业、万众创新，中国已走上全面创新之路。

　　全会明确提出了“十三五”推进创新发展的三条路径：

　　——培育发展新动力，优化要素配置，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展；

　　——拓展发展新空间，实施网络强国战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，大力推进农业现代化，构建产业新体系；

　　——构建发展新体制，深化行政管理体制改革，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

　　协调发展：正确处理发展中的重大关系

　　历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。

　　重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性……

　　全会指明了攻坚的方向，并提出坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。

　　绿色发展：生态文明建设首入五年规划

　　全面建成小康社会，如何补上生态环保短板，是未来五年中国必须破解的发展难题。

　　坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全球生态安全作出新贡献，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，实施近零碳排放区示范工程，实行最严格的环境保护制度，开展大规模国土绿化行动……全会的部署既提出了实现绿色发展的新目标，也指明了行动路线图，向世界做出坚持绿色发展的庄严承诺。

　　开放发展：陆海内外联动、东西双向开放

　　全球经济深度融合的大趋势下，未来五年中国将打造怎样的开放新格局？

　　全会提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

　　全会提出，完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。

　　共享发展：全体人民共同迈入小康社会

　　“作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”，公报明确提出了共享发展的理念。

　　发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。根据公报，在共享发展的理念下，一系列与百姓密切相关的民生举措将推出：

　　——全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策；

　　——实现家庭经济困难学生资助全覆盖；

　　——加强对灵活就业、新就业形态的支持；

　　——实现职工基础养老金全国统筹；

　　——推进健康中国建设；

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　　可以说，共享发展理念中，蕴含着重视人的发展的含义。 （据新华社10月29日电）

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