相国寺市场工商分局：发挥职能作用　打造“平安工商”

　　近年，鼓楼区平安建设工作已深入到辖区社会的各个层面，对维护社会稳定、促进经济发展起到了积极作用。而对相国寺市场工商分局而言，规范市场秩序、净化经营环境、维护消费者合法权益等成为该分局平安建设工作的重要着力点。通过辛苦努力，该分局在平安建设的道路上迈出了坚实的步伐。

　　去年以来，相国寺市场工商分局认真贯彻落实鼓楼区政法工作会议精神，以落实领导责任制为“龙头”，以实现“双安”为基本目标，以推进“双治”为基本途径，以强化“双基”为基本保障，高举“平安工商”建设旗帜，狠抓市场监管和行政执法，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，为加快鼓楼区发展营造了平安和谐的社会环境。

　　落实目标责任 上下联动抓平安

　　该分局高度重视平安建设工作，以此作为服务经济发展、加强市场监管、树立部门形象的基础性工作和重要保证，把平安建设工作纳入到工商工作总体规划，摆上突出位置推进，融入具体业务中落实。对于此项工作，该分局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓，在全分局形成了一级抓一级、层层抓落实的平安建设工作领导体系。

　　同时，建立健全目标责任制。该分局将平安建设工作纳入年度工作规划和责任目标，列入年度工作报告内容。完善工作目标管理体系，把深化平安建设实绩作为各单位综合考核评价和年度考核的重要内容，与业务工作目标同考核、同奖惩，与业绩评定、奖惩、评先评优等挂钩，确保平安建设工作措施落实到位，有力推动了平安建设工作深入开展。

　　维护市场秩序 强化监管创平安

　　市场监管是工商行政管理部门的热点和难点问题。市场监管是否到位，不仅关系到部门形象，更与群众的日常生活和全社会发展大局密切相关。只有牢牢把握市场监管环节，加大执法力度，建立长效机制，才能营造出繁荣稳定、公平公正、规范有序的市场环境，才能为群众提供一个安全放心的消费环境。

　　为此，该分局大力推进平安市场建设工作，按照创建要求，明确分工，责任到人，突出工作重点，深入整顿、规范市场秩序。针对群众反映强烈的重点区域和突出问题，加大执法力度，从严从重查处。该分局督促振河公司、永兴公司等市场开办单位落实市场安全工作责任，建立专职保卫队伍，落实人防、物防、技防措施，整顿乱停乱放现象，有效防止了安全事故发生。值得一提的是，在打击传销、规范直销工作中，监管人员深入吹古台街、县后街，挨家挨户进店宣传打击传销工作，逐一查看市场内住户的房屋出租情况，及时掌握租住人员的动态。监管人员还对市场内的1家商业银行、1家旅行社、3家宾馆、1家歌厅的合同格式条款进行了检查，清理了不合理的合同格式条款，对侵害消费者的店堂告示、小广告也进行了清理，维护了广大消费者的合法权益。

　　该分局不断加大反垄断和反不正当竞争的执法力度，继续开展重点领域不正当竞争行为集中整治，依法查处侵犯商业秘密、虚假注册、串通投标等行为，严厉查处假冒仿冒、虚假宣传、虚假表示等严重扰乱市场秩序、损害人民群众切身利益的商业欺诈行为，严厉打击不正当竞争、无序竞争和限制竞争行为。深入开展打击侵犯知识产权和制售假劣商品工作，加大商标专用权保护力度，以高知名度商标、地理标志、涉外商标为重点，加大商标案件查处力度。

　　另外，对商品质量的监管也是该分局打造平安市场、助力平安建设工作的重要一环。今年以来，该分局共对管辖范围内的儿童服装、玩具、童车抽检了20个批次，检出17个不合格批次，并对不合格批次立案调查7起，目前结案5起，两起正在调查取证中。此外，积极推进“12315”进市场活动，拓宽消费纠纷和解绿色通道，及时受理和认真处理消费者投诉。今年以来，该分局共受理消费相关问题咨询276起，受理消费投诉87件，为消费者挽回经济损失2000余元。

　　解决信访难题 化解矛盾保平安

　　如今，经常到商户中走一走、转一转，遇到矛盾及时化解，发现纠纷及时调处，已经成为相国寺市场工商分局工作人员的一种习惯。该分局牢固树立稳定压倒一切的理念，以解决群众反映的实际问题为出发点，狠抓信访稳定和矛盾化解工作，辖区内没有发生一起信访案件和治安群体事件。

　　针对相国寺大市场纠纷化解工作现状，该分局牢固树立源头治理理念，强化社会矛盾排查化解，深入开展大走访、大排查、大调查活动，建立排查工作台账，努力做到防范在先。健全预警和应急处置机制。制定市场监管应急预案，健全应急组织机构和运行机制，强化应急保障措施和事后处置工作，确保迅速有效处置各类重大突发性事件。

　　同时，严格落实信访工作制度，落实领导干部接访、下访、回访以及联系群众制度，落实信访稳定日常“零报告”制度，建立健全信访化解、终结、转办工作制度。加强对信访形势的分析研判，对可能发生的信访情况提前做好预案。对发生的信访行为，依法按政策妥善解决，及时化解信访积案，维护社会稳定。依托“12315”行政执法体系，建立完善行政调解工作机制，发挥行政调解解决消费纠纷的作用，积极受理消费者投诉，调解消费纠纷,真正担负起保一方平安的政治责任和历史使命。

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