开封市城乡一体化示范区祝贺中国开封第35届菊花文化节胜利召开中流击楫继往开来 干群同心逐梦前行

开封市 2017 年第一次重大项目集中开工活动在城乡一体化示范区举行。全媒体记者 刘睿恒 摄

市政府党组成员、城乡一体化示范区管委会主任徐强在辖区视察企业发展情况。徐鹤起 摄

2017年以来，开封市城乡一体化示范区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以改革创新统揽全局，以“两学一做”学习教育为动力，紧紧围绕“争做郑汴一体化的核心增长极、开封经济社会发展的排头兵、全市城乡一体化发展的示范区”的总目标，主动适应经济发展新常态，加快工程项目建设，加大基础设施投入力度，优化投资环境，抢抓机遇，真抓实干，圆满完成了各项目标任务。

又是一年秋光好，硕果枝头对斜阳

1~8月，城乡一体化示范区规模以上工业增加值完成 32.08 亿元，同比增长3.2%，增速全市第五；固定资产投资完成138.13亿元，同比增长3.7%，增速全市第七；社会消费品零售总额完成68.86亿元，同比增长12.4%，增速全市第四；收入累计完成289357万元，比上年同期增长34.77 %，增收74645万元；公共财政预算收入完成11.1937亿元，同比增长40.9%，增速全市第一。

前三季度该区生产总值（GDP）预计完成102亿元，同比增长8.2%；规模以上工业增加值预计完成36.5亿元，同比增长3.2%；固定资产投资预计完成162.67亿元，同比增长2.5%；社会消费品零售总额预计完成78.14亿元，同比增长12.4%。

重点项目稳步推进。该区纳入开封市2017年“5412”工程省市重点项目管理的项目81个，当年计划完成投资206.82亿元。新开工项目44个，续建项目36个，前期项目1个。各重点项目均按照原定节点计划开工建设，截至9月底，已累计完成投资175.48亿元。目前，恒大童世界项目总评设计大方案已通过，3号地块内两小块土地已摘牌，通信及电力工程基本结束，该项目5月19日在3号地块举行了开工仪式，现1号地块展厅正在施工，旅游小镇桩基工程正在施工；大宏万达广场项目已施工至地上二层；大宏喜来登酒店项目正在进行垫层施工；恒大未来城城市综合体项目商业街、综合楼已完工，运动中心和中小学工程主体均已封顶，正在二次结构施工；绿地创客项目展示中心楼已封顶，正在内部装修，景观水池已完成，其余主体工程正在加紧建设。其他项目有序推进中。

产业结构不断优化。该区坚持加快产业结构优化升级，工业经济运行质量和效益不断提高。截至8月底，该区规模以上工业企业116家，在库5000万元以上投资项目31个，国家级高新技术企业17家，省市级工程技术中心28家，阿里巴巴、北京微众等40多家电商企业入驻开封电子商务产业园。商务中心区域内营业和注册的服务业企业已达135家，总商会大厦、浙商大厦等20个商务楼宇项目，目前已有18个项目主体封顶。

1~9月，该区116家规模以上工业、企业累计完成工业总产值189.9亿元，同比增长4.6%，实现产值增长的企业77家。13家“双50”企业完成工业总产值80亿元，同比增长4.1%，占该区总产值的42%。36家规模以上汽车、农机及零部件企业完成工业总产值70.4亿元，同比增长2%，占该区总产值的37%。

该区依托德豪光电科技园，联合河南大学、开封大学等院校共建了大学科技园。汽车及零部件产业园区落户汽车及零部件企业77家，投资规模近百亿元，以奇瑞汽车、中联重科、共创起重、牧宝车居为代表的科技龙头企业，围绕新材料、新能源、新技术产业，在成果转化、创新人才、平台建设等领域申报科技专项29项，有力支撑和拉动了园区企业的创新发展。1~9月，龙头企业奇瑞汽车产值28.6亿元，奇瑞新能源汽车奇瑞K50EV和优优EV正式投产上市，瑞创农机产值15.3亿元。

招商引资成效显著。1~9月，该区引进市外资金139.6亿元，引进5000万元以上项目38个，1~8月实际利用外资10176万美元，进出口总额48517万元。截至目前，该区新增开封阿富特仪器仪表、河南斯可尔工贸有限公司有进出口业务的企业两家，通过省商务厅认定的电子商务企业28家，比上年同期增长211%。跨境电商的企业由原来的5家增加到57家。新签约项目16个，合同引资1117.5亿元，在谈项目26个。“532”项目共完成6个，为目标任务的120%，总投资52.2 亿元。该区筛选出了恒大童世界、鑫悦汇商业综合体、大宏喜来登酒店、德馨医药分装中心、正大康地、艾瑞环保科技等6个项目作为2017年项目当年引进、拟当年开工的重大招商引资项目。目前，这6个项目中恒大童世界项目、大宏喜来登酒店项目、艾瑞环保科技项目已开工建设，其他项目正在做前期筹备工作，争取年底前开工。

城市建管不断提升。该区坚持以民生为本，高标准、高质量规划建设城市基础设施。截至目前，郑开大道（七大街至十三大街）路灯改造工程、信号灯智能交通工程已完成竣工验收并进行移交；职教路（六大街至九大街）污水工程、金耀路（集英街至金明大道）雨水工程等两个项目已建设完成；C号路（二大街至三大街）等6项工程均已基本完工；复兴大道（三大街至五大街）等6个道路项目基层施工已经完成，具备铺油条件；启动区慢车道项目正在有序实施；东京大道（十二大街至十三大街）、金明大道（天马广场至连霍高速）已完成前期工作，河南大学新校区“两校一园”项目短期内相继进行了项目对接、项目推进和总平面图的初步设想。绿化公司完成了植物园（一大街至三大街、十三大街至十七大街）、金明中学周边的绿化工程，高铁北站、三大街的苗圃栽植工作，以及东京大道中分带的绿化提升改造工程，共计栽植48302株。城市管理方面，继续坚持“建管并举、重在管理”的方针。

服务平台呈现新气象。该区大力整合优势资源，加强创新平台建设，促进高新产业发展。截至目前，该区协调跟踪服务重点项目140多个，申请储备土地23宗地，计1152亩；签订储备协议9宗地，计459亩；挂牌29宗地，计1979亩。国家级高新技术企业已达17家，1~5月高新技术企业实现工业产值39.82亿元，占全区规模以上工业总产值41%。省市级工程技术中心达28家。全盛汽车、华通开关、天一干混已完成高企申报材料，黄河空分、中达汽车、天地药业完成高企的再次申报汇编，顿汉电器、万达食品、中镜科仪申报市级工程技术中心；江山信息、开封电子商务科技园申报市级共创空间；昱辰双创科技园申报市级科技孵化器。依托德豪光电科技园，联合河南大学、开封大学、河南大学民生学院、开封市文化艺术职业教育学院等院校，计划在年内创建省级大学科技园，目前场地、资金、协议等筹备工作已经完成，正在注册成立大学科技园管理有限公司，公司成立后即可开展申报工作。奇瑞汽车、中联重科、共创起重、牧宝车居发挥科技企业带动作用，围绕新材料、新能源、新技术产业，在市级重点计划、成果转化、创新人才、平台建设等领域共申报科技专项29项，有力支撑了企业的创新发展，为推动全区经济结构调整和产业优化升级，促进科技自主创新能力建设发挥了积极作用。在已论证的80多家电商企业中，筛选出了阿里巴巴、北京微众等40余家电商企业入驻开封电子商务产业园区并积极申报省市两级众创空间，已于5月完成了初步申报工作。

一年一度秋风劲，不似春光，胜似春光

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革、环境治理的深化之年，也是落实省十次党代会、市十一次党代会各项部署的关键之年。下半年工作中，示范区将在市委、市政府的正确领导下，紧盯年初市政府工作报告确定的目标任务和工作重点，坚持“五个不变”、实现“五个转变”、聚焦“五个重点”。继续依托“一带一路”倡议、中原经济区及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区及河南自贸区等重大机遇，加快产业转型升级，优化企业服务制度，把促转型、提效益、增收入作为根本目标，进一步加大经济工作力度，确保该区各项经济指标和重点工作全面提速增效，圆满完成年初设定的各项目标任务。

理清思路积极做好项目招商。始终坚持把招商引资工作作为全区中心工作来抓，立足于早、突出于实、着眼于质。一是突出招大引强。充分利用有限的土地资源，突出招大引强，加快实现由招商引资向招商选资转变。特别是要紧盯国内外500强、央企和行业龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向分析，选择有投资意向的大企业、大集团进行重点联系、重点推介、重点跟踪，力争与国内外500强企业合作实现新突破、与央企合作实现新突破、与高新技术企业合作实现新突破。二是注重产业招商。拉长产业链条，做大规模。有针对性地开展招商引资和承接产业转移。重点围绕汽车零部件上下游产业链短板和新兴产业开展产业链招商，产业领域空缺的要“建链”，产业链上项目缺的要“补链”，项目少的要“强链”。紧紧抓住上汽落户郑州这一契机，加强与华域汽车的联系，继续按照产业招商路线图，重点引进与其相配套的企业，以及汽车电气、动力总成、底盘系统、制动系统、汽车镜像系统等技术含量高、附加值高的汽车零部件项目，以及煤炭开采设备、特种专用车辆等装备制造项目，做强做大汽车和装备制造产业集群。三是继续紧密跟踪现有在谈和意向项目，着力提高产业招商工作成效，尽快促成水性科天产、盛茂永代立体车库等重点在谈项目签约。积极依托深圳河南商会平台，收集有效项目信息，共同搭建服务平台，统筹招商资源，深入实施招商选资，加大招名引优力度，促进该区产业转型升级，加快经济发展。

积极做好重点项目建设工作。加强对“重点产业、重点产品、重点行业”的后续跟踪服务工作。坚持以落实项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产的工作总思路，不断充实完善项目库，加强产业和经济发展的长久性。一是帮助重点建设项目拓宽融资渠道，多元化、多方位筹集项目建设资金。大力协助项目建设单位争取国家政策性扶持，争取各类专项资金。积极协调推进重大项目的银企挂钩合作，争取金融部门对重大项目建设的支持，打破企业融资难的瓶颈。二是及时掌握经济形势和市场发展动态，做好项目发展参谋，把控项目实施进度，加强重点项目动态管理。定时限、定任务、定责任，确保项目按照时间节点稳步推进，切实增强新开工项目对固定资产投资的贡献率。提早着手省市重点项目的申报工作，争取更多项目列入省市重点项目范围。进一步认真抓好重点项目入规入库工作，确保建设成果和经济数据相一致、相统一。三是充分发挥职能作用，主动为企业提供各种资源上的支持和扶持。加大联审联批工作力度，提前与项目对接技术方案，协商修改，模拟审批，压缩行政审批时间。并适时组织召开全区重点项目建设推进会、项目建设问题协调会，形成全程跟踪、全力协调、全员服务的工作局面，以服务促发展，确保完成全年重点项目建设任务。

进一步优化投资环境。抢抓发展机遇，优化发展环境，从生态、服务等方面为该区发展增添助力和发展潜能。一是净化项目施工环境，继续加大对违法建设综合整治的力度，坚决依法整治私搭乱建、强买强卖、强揽工程等不法行为，努力营造一个公平、有序、和谐的建设环境，加大效能督查力度，严肃查处政府工作人员利用职权非法牟利行为，坚决查处在服务企业发展和项目建设中的推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下等行为，切实提高工作效能，树立勤政廉政的良好形象。二是继续加大服务保障力度，增强协调服务意识，牢固树立起“服务是第一投资环境”理念，简化程序、规范流程，推行服务承诺制、首问负责制、限时结办制，主动为企业跑手续、跑协调，及时解决企业生产中的突出问题，提高产业生产能力及项目建设发展速度。三是推进生态环境治理常态化，继续做好大气污染防治、水污染防治的各项工作，确保按时完成整治目标，加强对黑池、柳池水源地周边环境整治工作，加大对“小散乱污”企业取缔力度，严格管控秸秆禁烧、建筑扬尘、垃圾焚烧、高污染燃料等污染源头。明确责任，狠抓落实，为全区人民和前来投资的客商打造一个蓝天白云、生态宜居的生产生活环境。

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