一份满意的民生答卷——近年开封就业创业工作综述

近年，在市委、市政府的正确领导下，市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）始终坚持把就业创业工作放在经济社会发展的突出位置，积极应对经济发展新常态，深入实施就业优先战略和新一轮就业创业政策，努力培育大众创业、万众创新新引擎,促进创新创业带动就业，不断催生经济社会发展新动力，就业创业工作取得显著成效，交出一份满意的民生答卷。

“十二五”时期，我市就业规模不断扩大。城镇新增就业人员每年保持在7万人以上（不含兰考县，下同），其中，失业人员再就业每年保持在2万人以上，年均帮扶困难人员实现就业1万人次。

今年以来，城镇新增就业人员共计5.75万人次，失业人员再就业共计2.2万人次，困难人员实现就业0.83万人次，提前完成了全年工作目标，实现了“十三五”期间就业创业工作“开门红”。城镇登记失业率控制在3%以内，“零就业”家庭保持动态为零。劳动者就业创业能力整体提升。我市完成再就业培训共计1.43万人次，创业培训共计0.7万人次，劳动者就业技能、创业意识和能力得到较大提升。

亮点一：

全市公共就业创业服务实现全覆盖

为加快推进我市统筹城乡劳动就业、社会保障、劳动维权和信息平台建设，提升社会管理和公共服务水平，更好地履行人力资源社会保障服务职能，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求，近年，我市不断加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设，完善公共就业服务体系。

理机构。实施公共就业服务机构整合计划，成立了市公共就业服务中心，建设了全市公共就业人才服务大厅，实现了市级公共就业创业一站式服务和一体化办公。

抓基础。按照“六个统一”的要求强力推进基层公共就业创业服务平台建设，在全市217个街道（乡镇）和城市社区建设了基层公共就业创业服务平台，建成率达到100%，并全部实现公共服务规范化、专业化、信息化和网络化。各行政村均配备了人力资源社会保障协管员，实现了全市公共就业创业服务全覆盖。

强信息。市财政投入近千万元狠抓就业创业信息化建设，市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）四级就业创业服务信息网络全面贯通，有效提升了就业创业服务效率和管理水平。

亮点二：

建成全国领先、河南一流的智能求职就业信息化系统

近年，市人社局着力强化公共就业创业服务，提升服务供给能力和质量，建成全国领先、河南一流的智能求职就业信息化系统。

加强公共创业服务平台建设。依托公共就业服务中心、劳动就业训练中心、创业贷款担保中心等机构建设创业指导服务中心，为各类创业群体免费提供创业培训、项目支持、开业指导、政策咨询等“一条龙”创业服务。

强化创业孵化基地建设。把创业孵化基地建设作为促进帮扶劳动者自主创业的重要载体，建设认定了一批创业孵化基地，为各类创业者提供低成本、便捷化的创业孵化服务，提高了创业者初次创业成功率。

亮点三：

我市高校毕业生就业创业工作成效显著

市人社局坚持把高校毕业生就业创业放在就业工作的首位，积极采取组织就业见习、强化实名登记、提供就业援助、加大创业扶持等措施，多管齐下、综合施策，努力破解高校毕业生就业难问题。今年以来，全市累计实名登记未就业高校毕业生4049人次，组织开展高校毕业生就业见习1623人次，发放困难毕业生求职补贴559人次，为337名自主创业高校毕业生发放创业担保贷款3020万元，有力促进了高校毕业生多渠道、多形式就业创业。与此同时，我市强化就业帮扶与就业援助。通过推荐就业岗位、公益性岗位安置、落实社会保险补贴等就业援助措施，帮扶就业困难人员实现就业0.83万人次，确保“零就业家庭”动态为零。促进农村劳动力转移就业。全市新增转移农村劳动力3.5万人，转移就业总量达85.7万人，其中就地就近转移就业15.7万人，占转移就业总量的18.3%。

亮点四：

强化创业扶持努力推动大众创业、万众创新

为解决我市群众创业比例偏低、科技创新能力不足等问题，市人社部门通过全面落实创业扶持政策，切实采取开展创业培训、强化创业担保贷款、扶持优秀创业项目等有效措施大力推动“大众创业、万众创新”，打造完整的政策扶持链条、融资支持链条和创业教育链条，积极推进创业带动就业。今年以来，全市开展创业培训0.7万人次，新增发放小额担保贷款3.9亿元；27个创业项目分别获得2万元~15万元的全省大众创业扶持资金。

抓培训，提升创业能力。抓贷款，解决创业初期资金瓶颈。在规范创业担保贷款申请、审核程序的基础上不断优化经办流程，切实加强跟踪服务和贷后管理，确保财政贴息资金使用效率。抓服务，全面落实扶持政策。为创业者提供灵活便捷的创业服务,推动形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

亮点五：

打造叫响全国的“技能开封”品牌

近年来，市人社局着眼劳动者就业能力提升，扎实开展技能培训。围绕提升培训质量，构建适应不同群体差异化需求的职业培训制度，全面提升劳动者职业技能素质和就业创业能力，打造叫响全国的“技能河南” 品牌，为建设“四个开封”提供强有力的技能人才支撑。

今年以来，全市人社部门深入实施全民技能振兴工程，积极组织培训机构针对农村劳动力、下岗失业人员、高校毕业生等不同群体，结合市场需求分类开展多形式培训，强化培训的针对性和实用性。累计开展就业技能培训1.43万人次、农村劳动力转移就业培训4万人次,促进了劳动者技能素质提升和就业质量的提高。扎实推进全民技能工程项目建设，建成省级“高技能人才培养示范基地”1家、“年培训2万人的示范性技工教育集团”1家、“年培训1万人以上示范性公共就业训练中心”1家、“农村劳动力转移就业技能培训示范基地”3家、“省级技能人才公共实训鉴定基地”2家、“技能大师工作室”2个，有力提升了全市职业技能培训能力，项目带动和示范作用日益凸显。（人社宣）

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