制度化建设 多元化公开 常态化监管杞县“三资”管理在阳光下运行

 全媒体记者汪少冲 通讯员李世强 唐俊伟报道 “这个办法好，把‘三资’管起来，把‘台账’亮出来，让村民一眼就能看个明白。”近日，在杞县城关镇徐楼居委会的村务公开栏前，村民们一边仔细查看“三资”公示内容，一边议论。

农村集体资金、资产、资源的管理，历来都是农民群众普遍关心的热点、焦点问题。今年以来，杞县从健全农村集体监管的各项机制入手，建立制度、多元公开、加强监管，全面推进农村集体“三资”管理由“乱”到“治”的根本转变，让“三资”管理在阳光下运行。

制度化建设。为切实加强农村集体“三资”规范管理，杞县纪委监察局经认真调研，出台了《杞县进一步加强农村集体“三资”管理工作方案》《关于进一步规范全县乡镇“三资”管理中心工作的意见》等7个文件，建立了一整套规章制度。为确保制度的可操作性，该县对“三资”监管统筹细化了62项工作要求、18项工作操作规范和10项工作制度标准，确保“三资”管理工作规范操作、严格有序。

多元化公开。“村里收入多少，来自哪些？支出多少，花在哪里？这些群众关心的问题，目前，城关镇村民从村里‘三资’公示栏里都能看个清清楚楚。”城关镇党委书记李晓峰介绍说，针对以往部分村干部先花钱后记账、“白条”入账等问题，城关镇党委出台规定，凡涉及重大决策、重大事项、大额资金使用等，各村必须召开村民代表会议，广泛听取群众意见后表决通过。在城关镇的示范带动下，该县各乡镇陆续开展了“三资”清查公示工作。截至目前，该县22个乡镇已全面完成“三资”的清理、核实、登记，共有1.6亿元资金纳入“三资”管理范围。

常态化监管。杞县纪委副书记、监察局局长赵新天说，杞县通过实行“村财乡管”，着力推进“三资”管理常态化，清除了“三资”管理盲区。目前，该县22个乡镇均成立了“三资”代理服务中心，将“三资”监管作为一项日常性工作来抓，在做好代理服务的同时，及时拒付纠偏，取得显著效果。今年以来，仅城关镇“三资”代理服务中心就拒付不合理开支单据30余张，涉及金额8万余元，纠正不合程序单据70余张，涉及金额15万余元。

“‘三资’管理是农村党风廉政建设的重要抓手，抓住‘三资’管理这个‘牛鼻子’，就抓住了农村基层党风廉政建设的关键，抓住了农村社会矛盾的焦点。因此，各乡镇一定要站在全面从严治党、落实‘两个责任’的高度，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，将农村‘三资’管理抓紧抓实、抓出成效。”在日前召开的全县“三资”管理工作推进会上，杞县县委常委、纪委书记陶长生再次强调。

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