大中型养老机构 发展前景广阔

中央、省、市出台一批关于加快发展养老服务业的相关法规，对养老机构的利好信息越来越多，“医养相结合”的养老模式已得到社会认可，我市新开办的多家养老机构已逐步推出这种适应老人需求的养老服务新模式。目前，更多的社会资金已投向养老服务业。在这样的大环境下，我市大型养老机构依托相对成熟的管理模式，其发展空间和前景将更加广阔。

相关政策有利于大中型养老机构发展

随着近年来中央更加重视发展养老服务业，《中华人民共和国老年人权益保障法》《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》《河南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》等一系列法律法规的出台，推动了我市加快养老服务体系建设。记者在采访中发现，虽然政策明确规定，拥有10张以上床位就能开办养老机构，但是在现实生活中，所需的各种设施只有较大型的养老机构才能提供，同时，从近两年来看，能够取得“双证”，合法运行的一般为大中型养老机构。根据目前的形势，我市要建设养老产业示范园区，并争取5年内初具规模，建成集生活照料、医疗健康、老年大学、认证培训、文化娱乐等多种功能于一体的养老产业示范园区，辐射周边地区，领先全省水平，还需大型养老机构支撑。

记者从市民政部门获悉，市区对取得社会福利机构设置批准证书和民办非企业单位登记证书的社会办养老服务机构，给予建设补贴和床位运营补贴时，建设补贴针对市区新建的床位在50张以上（含50张）的社会办养老服务机构；床位运营补贴针对正常经营的社会办养老机构，按照拥有开封市户籍老年人数量（至少入住3个月），按自理、半护理、全护理三种类型，分别给予床位补贴，补贴同样要求床位规模为50张以上。由此可见，目前出台的相关政策有利于大中型养老机构发展。

大中型养老机构有诸多优势

养老服务不仅包括对老人衣食住行方面的服务，还有医疗护理、休闲、文化、心理咨询和体育运动等。记者近日采访发现，由于我市养老机构起步较晚，基础薄弱，加之财政投入力度有限，导致中小型养老机构功能十分单一，难以满足老年人多元化的需求，特别是心理、精神方面的需求，导致老年人缺少归属感。

在与市民参观评议团成员一起考察的过程中，记者发现，我市社会办养老机构使用的场地多为租赁，且面积较小，大多仅限于吃、住等基本需求，护理、医疗、康复、教育等综合化服务从近两年才兴起，并且多由新建养老机构提供。

目前，我市部分新建的大中型养老机构有诸多优势，其提供的服务涵盖住宿休养、医疗康复、老年人维权、社区配餐、休闲娱乐等。在住房方面能够提供各种标间、套间，房间内相对宽敞明亮、家具家电齐全、有独立卫生间。同时有便利的医疗康复条件， 24小时为老人提供医疗服务，并在每个房间里配置紧急呼叫系统。较大规模的养老院一般设有文体活动室，为老人提供棋牌区、阅览区、琴棋书画区及健身广场等，通过不断开展多种多样的文娱活动，丰富老年人的精神文化生活。

社会化养老离不开大中型养老机构

目前，我市每千名老年人拥有床位数21张，要达到国务院规定的到2020年每千名老人拥有床位数35张至40张的要求，则需要近两万张床位。这都为今后大力发展社会化养老提供了条件，同时，社会化养老离不开大中型养老机构。

随着郑汴一体化加速推进，立体化的交通网络基本形成，优良的养老环境正不断吸引周边地市的老年人来汴养老。记者在走访时发现，在新建的养老机构中，入住有不少郑州及周边地市的老人，他们普遍反映，同样的价位，开封能够提供更多更优质的服务，这是他们选择来汴养老的一个最重要原因。今后，随着生活水平的提升和越来越多的老年人追求休闲旅游和养生保健，我市生态环境较好的郊区将成为大中型养老机构的首选开办之地，相对高档的养老机构也将吸引更多的外地老人来汴休闲、旅游养老。

强化监管 助大中型养老机构发展

在经济学理论中，有一个“劣币驱逐良币”定律，指的是消费者保留储存成色高的货币，在市面使用成色低的货币进行市场交易，良币则少见于世。由于大中型养老机构投资较大，起点较高，降价空间较小，因此，如在养老机构竞争中出现这种情况，大中型养老机构将会面临被拖垮的局面。记者在采访中获悉，目前，由于“家庭型”养老机构门槛较低，数量较多及一些非法养老机构大量存在，长期的恶性竞争已经影响到了正规“家庭型”养老机构的正常发展。

对此，市民政部门为进一步推进社会养老服务体系建设，正在通过组织参选河南省“孝亲敬老之星”“十大敬老模范”“敬老模范单位”等工作，为养老服务业的发展树立典型，起到了良好的带头作用。与此同时，通过进一步强化行业监管，严格落实新发布的相关法律法规，严格准入条件和程序，切实维护老年人权益。

近期，为杜绝养老机构安全隐患，市民政部门对全市养老机构进行拉网式排查。对不符合条件的养老机构进行关停，这在一定程度上为我市大中型养老机构的正常发展提供了一个相对有利的竞争环境。

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