李子剑：生就铁肩敢担当

如果把城市视作一个活的生命体，那么私搭乱建、违法建设就像是这个生命体上的癌细胞，它们把城市通道阻塞、把漂亮小区搞乱、把城市形象搞坏，为了一己私利而损害其他市民的正常生活秩序和合法权益。近年来，有少数人视城市发展征用土地为一夕暴富之机，稍有机会就大肆私搭乱建，有的甚至一夕之间就能建起一座所谓的“养殖场”，盖起一座仅有其形的“楼房”来，坐等索要天价赔偿。此类现象在某些区域的频繁出现，严重影响了城市的发展，影响了许多对我市经济发展有着重要意义的建设项目落地，损害了全市人民的根本利益。

对于私搭乱建、违法建设现象，历届市委、市政府一直要求坚决遏制、严厉打击，作为最基层的执法部门，顺河回族区城建局就是这把执法之刃，局长就是“尖刀班”的班长！

勇于担当的“尖刀班班长”

2014年10月，李子剑调任顺河回族区城建局副局长。从那时起，他就一直战斗在打击违法建设的第一线。去年6月担任局长后，他带领该局执法队员加强巡查、严格执法，克服种种困难，先后拆除区内违法建设1.6万平方米，有力地保障了全区经济发展的良好环境。在一次拆除违法建筑时，他们的作业机械曾被相关人员围困达12个小时，但他们最终还是说服了群众、排除了阻碍，将违法建筑依法拆除。10月17日上午，提起区城建监察队员的工作，李子剑感叹地说：“虽然全队有40多人，但随着违法建设行为的增多和违法建设行为大多选择节假日和夜间施工的特点，我们越到节假日越忙。国庆长假期间，大家平均只休息了两天，平时的双休日也只能休息一天。拆除违法建筑是一件很容易引发激烈对抗的事情，我们原则上是尽量做好当事人的工作，争取其转变思想、主动拆除，这占了相当大的比例。但总有一些拒不守法、恶意对抗的人，对其只能是克服一切困难，坚决依法拆除，维护法律的严肃性和社会发展的大局。”

随着我市各大重点项目房屋征收工作的不断推进，历史遗留的大量违法建筑成为严重困扰征收工作和项目进度的普遍难题，顺河回族区三号宗地房屋征收工作指挥部坚持“和谐征收、依法征收”原则，努力在实践中探索化解这一历史遗留问题的各种办法，尽最大努力在政策和法律的界限内给被征收户以合理补偿。从实践情况看，确实有效化解了大部分难题，取得了广大群众的支持与配合，但仍有个别居民被不该谋取的利益丧失了理智，采取各种手段长期拖延，索要不符合政策和法律规定的天价补偿，将整个项目建设和城市发展拖入了难以预期的僵局之中。

怎么办？难道就因为极少数人的长期拖延而置数千户市民家庭的安居乐业于不顾？难道就因为极少数人的错误行为拖延整个城市的发展脚步？难道让历史遗留下来的违法建设问题成为阻碍城市进入新时代的绊脚石？

面对时代的呼唤，作为区政府责无旁贷的职能部门，李子剑以勇于担当、舍我其谁的大无畏精神，在全市各区率先大力推进被征收区域的违法建设清查整顿工作，先后对一些违法建筑下达限期拆除通知书，对极个别居民拒不拆除的违法建筑依法强制拆除，以釜底抽薪的效果有效促进了全区“两改一建”工作，成为各区学习的榜样。

征收工作的排头兵

2014年3月，李子剑奉调支援三号宗地房屋征收工作。他先是兼任一个工作组的组长，前不久又成为指挥部副指挥长。

作为组长，李子剑率领同事们充分发挥精通有关法律、善于做群众思想工作的优势，所在工作组的征收进度两年里一直保持着领先势头，先后完成了200多户居民房屋的征收任务。去年，指挥部针对剩下的重点户重新调整各组任务，他接任组长的第二工作组当时分包居民30多户，但到今年10月中旬，该组的重点分包对象只剩一户。

做拆违工作时，李子剑舍我其谁、勇于担当，彰显铮铮铁骨；做征收工作时，他却耐心细致、不厌其烦、不厌其碎。一居民去世后，留下的是一个大家族，9个子女加上老母亲共分成10户，一起面对着自家大院和房屋的征收补偿问题。这时，这个家族面临的首要问题不是怎么与工作人员协商，而是怎样在内部先达成一致。由于家人各有想法和要求，每个小家庭的具体情况各不相同，这个家族起初提出的是一个堪称“天价”的补偿要求，和征收工作人员怎么也谈不拢，关系搞得十分紧张，协商工作陷入僵局。第二工作组接手后，李子剑和分包工作人员一起全面搜集和分析这户居民的家庭情况，针对其实际情况制订了分步实施的具体工作方案。在他的指导和帮助下，分包人员以“5（工作日）+2（双休日）”“白（天）+黑（夜）”的精神，起早贪黑，没日没夜，主动疏通和工作对象们的感情，以极大的耐心分头做这个家族每个人的工作，在10个家庭中往返奔波、耐心说服，用了近两个月的时间，终于将这家人的思想和要求统一起来，形成了协商的基础。在他们的耐心说服下，这个家族的全体人员最终放弃了原来的“天价”要求，签订了合理的征收协议。

对有困难的群众要像春天般温暖，对个别恶意阻碍城市发展的人，李子剑法不容情。一居民的母亲移居加拿大后，留下的一间门面房被她出租给别人使用。房屋征收工作开展后，无论工作人员怎样打听和寻找房主，这位居民都拒不出面，否认与户主的母子关系，一直让租房户出面应付、长期拖延，一问就说房主不在。2015年年底，顺河回族区政府果断对此房屋实施强制拆除，这位居民马上出面阻止，声称自己已经拥有房屋产权。当时，这对居民夫妻到指挥部又吵又闹，甚至对工作人员进行谩骂和人身威胁，但李子剑顶着压力，带领城建执法人员果断执行了区政府的强制拆除决定。该房屋被强制拆除后，这位居民多次赴京非法上访，数次被公安机关依法予以行政拘留。她多次写信给省纪委、中纪委、国家信访局等部门及领导反映情况，国家和省有关部门的领导高度重视，先后派出督导组前来了解情况。在全面了解相关情况后，国家和省有关部门督导组的领导对顺河回族区政府和三号宗地房屋征收工作指挥部的工作表示了充分肯定和支持。与此同时，李子剑等人又耐心地向这位居民宣讲有关政策，积极做其思想工作，主动帮其申请合理的征收补偿，并帮其在市区寻找合适的房源，为其解决实际难题。在指挥部工作人员有力、有情、有节的不断推进下，这位居民终于理解了政策，接受了合理补偿，停止了各种非法上访行为。

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