聚焦中心任务 强化监督问责 以优良的党风政风带民风促社风——市纪委副书记、市监察局局长邢广华就党风政风

【开栏的话】为聚焦主业主责、强化监督执纪问责，营造浓厚的舆论氛围，使全社会人人关注、人人参与党风政风监督工作，即日起，市纪委监察局在本报开设专栏，内设“反腐新政”“专项治理之窗”“曝光台”“基层动态”“书记谈主责”等版块，对严明政治纪律和规矩、落实中央八项规定精神、强力纠正“四风”、推进“两个责任”落实、基层腐败问题查处以及相关领域突出问题专项治理等工作情况进行刊发，对查处的典型问题进行通报曝光，敬请关注。

7月15日召开的全市纪检监察工作座谈会，对今年以来我市党风廉政建设和反腐败斗争进行了总结，深刻剖析了当前工作中存在的问题，并对下半年的工作作了安排部署。党风政风建设已经被摆在一个更加突出的位置。我市的党风政风建设情况如何？为此，记者采访了市纪委副书记、市监察局局长邢广华。

记者：今年以来，市纪委监察局在党风政风建设方面都做了哪些工作？取得了哪些成效？

邢广华：今年2月底，为把工作重点聚焦到监督执纪问责、深入纠正“四风”上来，市纪委监察局对内设机构进行了调整，将原来的执法、效能、纠风、农风、廉自办5个室合并整合为党风政风监督室。今年以来，我们按照全面从严治党要求，围绕落实中央八项规定精神，正风肃纪纠“四风”，持续加强监督执纪问责，推动了党风政风行风明显好转。

一是抓住关键，突出问责，推动“两个责任”落实。建立了县区纪委书记报告同级班子成员履职尽责及廉洁从政情况制度。把“两个责任”落实情况纳入党风廉政建设考核范畴，对排名靠后的5个单位“一把手”，由市委书记逐一进行约谈。坚持“一案双查”，先后对40名因履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的领导干部实施了责任追究，其中，单位主要领导34人，纪委书记或纪检组长6人；给予党政纪处分25人，给予诫勉谈话15人；县处级干部8人。

二是巩固深化，常抓抓长，严防“四风”反弹变异。抓住“早、勤、严、快、长”五字诀，巩固作风建设成果，严防“四风”问题反弹变异。廉政提醒突出“早”，在重要时间节点前，通过报纸、电视、微信等多种形式，反复重申节日纪律，营造氛围。监督检查突出“勤”，针对工作纪律涣散等问题，先后组织10次督查；针对“三公消费”、收送节礼等问题，会同公安、税务、财政等部门，先后组织11次督查，形成常态督查机制。执纪问责突出“严”，今年以来，全市查处违反工作纪律人员190人，党政纪处分77人；查处“三公消费”、收送节礼等问题32起，党政纪处分51人。通报曝光突出“快”，坚持事不过夜，当天检查，当天汇总，在最短的时间内，通过新闻媒体点名道姓公开曝光。建章立制突出“长”，建立健全包括对党员领导干部约谈函询、操办婚丧喜庆事宜等10多项制度，推动“把纪律挺在法律前面”常态化、长效化。

三是重心下移，夯实基础，推进基层党风政风监督检查制度建设。牢牢抓住基层党员干部监督的薄弱环节，研究出台了基层党风政风“四级四督四查”监督检查机制建设实施意见，在市、县、乡、村四级分别建立“监督办、监督站、监督岗和监督员”，采取“日常检查、重点核查、专项督查、及时调查”的措施，重点“督教育、督公开、督明责、督制度”，确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。今年上半年，全市查处乡村两级干部违纪违法案件382件，处分542人，其中涉及虚报冒领、套取挪用、非法占有等经济类案件196件，处分257人。

记者：请您给大家介绍一下，是什么原因让我们越来越重视党风政风监督工作？

邢广华：习近平总书记强调，党要管党、从严治党，要靠严明纪律。前不久，王岐山同志在陕西调研时指出，要实现纪法分开，坚持纪严于法。从盯违法转向盯违纪，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，防微杜渐；从管关键少数，到抓全体党员干部，从而实现全面从严治党。越往后执纪越严，让党规党纪成为“高压线”，避免我们的党员干部从小错变成大错，从违纪走向犯法。当前，我市一些单位党组织和党员领导干部身上依然存在着组织涣散、纪律松弛现象，少数党组织负责人缺乏动真碰硬的魄力和勇气，对抓纪律和作风硬不起腰、板不起脸，对党员干部的管理失之于宽、失之于软；少数党员领导干部组织观念和法纪意识淡薄，顶风违纪情况还时有发生。这些严重影响了党的事业和形象，必将成为我市经济社会发展的阻碍之一。作为纪检监察机关，我们必须要充分认识强化党风政风监督工作是全面从严治党的重要内容和必然要求，以强烈的责任意识、担当意识、忧患意识，坚定不移地把党风政风监督工作引向深入。

记者：下半年，我市党风政风监督工作又有哪些重要部署呢？

邢广华：下半年，我市党风政风监督工作将以持续深化“三转”为基础，以强力纠正“四风”、落实“两个责任”、加强作风建设为重点，抓好几个方面突出问题的专项治理，强化监督执纪问责，以优良的党风政风带民风促社风。重点做好以下几个方面的工作：

一是严明党规党纪，着力营造风清气正的政治生态环境。以“三严三实”专题教育和“三查三保”、“一学两争三优”活动为契机，牵头抓好全市党员干部严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作，坚决纠正和查处结党营私、拉帮结派，自行其是、阳奉阴违，以及重大问题不请示、不汇报，搞非组织活动，个人有关事项瞒报虚报等违反政治纪律、政治规矩行为。

二是持续纠正“四风”，深入落实中央八项规定精神。紧盯“四风”问题新形式、新动向，聚焦突出问题，健全完善党风政风方面问题线索受理、移交、查办和督办机制，坚决防止“四风”反弹。加强《关于严格规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》和工作日午间禁酒规定执行情况的监督检查。在抓时间节点、抓明察暗访、抓案件查办、抓通报曝光的基础上，建立健全作风建设常态化机制。

三是强力推进基层党风政风监督检查机制，夯实基层基础。按照省委、市委的整体部署，强力推进我市基层党风政风“四级四督四查”监督检查机制的规范化建设。加强工作督导，以省、市级示范点为阵地，加快探索符合我市实际的新经验、新制度。严格执行《河南省基层党风政风监督检查责任追究办法（试行）》，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

四是强力督导督办，促进职能部门全面履行职责。继续围绕党委政府的重大决策部署、重大项目、重点工作，突出对职能部门履职情况的监督。全面落实省委“主体责任落实年”的要求，结合我市即将开展的懒政怠政为官不为专项治理工作，督促相关职能部门切实履行主体责任，扎实开展对涉农、涉医、涉教、环境保护、食品安全等领域突出问题专项治理，加大对为官不为、懒政怠政、“中梗阻”等现象的查处力度，对失职渎职、滥用职权的领导和责任人严肃问责。

目前，全市正在开展严守政治纪律和政治规矩、发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题、涉农资金、涉医领域损害群众利益突出问题4项专项治理工作。

记者：市纪委监察局将采取哪些措施，确保这些工作取得实实在在的效果？

邢广华：我们将采取“四抓”方式来促落实。一是抓宣传教育。我们通过开封廉政网、《开封日报》、开封电视台等新闻媒体，建立“党风政风曝光台”，设立《党风政风监督进行时》专栏和“党风政风监督热线”，大力营造浓厚的党风政风监督工作氛围。二是抓责任落实。牢牢抓住党风廉政建设主体责任这个牛鼻子，以约谈、函询、问责追究为抓手，督促各级党委（党组）、纪委（纪检组）认真履行主体责任和监督责任。三是抓案件查办。要求各级纪检监察机关将案件查办贯穿于专项治理工作始终。重点查处三类人员：十八大之后不收手不收敛的人，问题线索反映集中、群众反映强烈的人员，现在在重要岗位、下一步有可能到更重要岗位的人员。四是抓社会监督。开通党风政风监督举报电话和举报邮箱，接受广大群众监督。举报电话：0371-23850000，举报邮箱：kfsdfzfjdjb@163.com。

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